HĐND tỉnh Quảng Ninh thông qua Nghị quyết điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050
Trong chương trình làm việc của Kỳ họp thứ 4 (chuyên đề) diễn ra ngày 16/6, các đại biểu HĐND tỉnh Quảng Ninh đã biểu quyết thông qua Nghị quyết điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Quyết sách chiến lược này đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn địa phương, đồng thời thiết lập cơ sở pháp lý vững chắc hướng tới mục tiêu xây dựng thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương.
Kiến tạo không gian phát triển chiến lược
Tại kỳ họp, đại biểu HĐND tỉnh đã nghe đại diện Sở Tài chính trình bày chi tiết Tờ trình; đơn vị tư vấn trực tiếp trình bày báo cáo về việc điều chỉnh; Ban Kinh tế - Ngân sách trình bày báo cáo thẩm tra đối với dự thảo Nghị quyết thông qua điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Theo nội dung Tờ trình, sau hơn 3 năm triển khai thực hiện Quy hoạch tỉnh được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11/2/2023, nhiều chủ trương, định hướng phát triển mới của Trung ương đã được ban hành. Đồng thời, tỉnh Quảng Ninh đã hoàn thành việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, chính thức thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp với 54 đơn vị hành chính cấp xã, bao gồm 22 xã, 30 phường, 2 đặc khu. Đây chính là những căn cứ quan trọng đặt ra yêu cầu phải điều chỉnh tổng thể Quy hoạch tỉnh nhằm bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, các chiến lược phát triển mới.
Việc điều chỉnh quy hoạch cũng nhằm cụ thể hóa các mục tiêu, định hướng phát triển được xác định rõ trong Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XVI, các kết luận của Trung ương đối với tỉnh Quảng Ninh. Quyết định này đồng thời tạo cơ sở pháp lý, định hướng không gian phát triển cho giai đoạn 2026-2030, các năm tiếp theo. Theo nội dung điều chỉnh, quy hoạch cập nhật phạm vi, ranh giới theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; bổ sung các định hướng phát triển mới về kinh tế biển, logistics, công nghiệp công nghệ cao, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, tăng trưởng xanh. Nội dung điều chỉnh đồng thời nghiên cứu tổ chức không gian phát triển phù hợp với mục tiêu xây dựng thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương trong tương lai.
Thảo luận tại Kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh hoàn thống nhất với sự cần thiết điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Các ý kiến tập trung làm rõ thêm những định hướng phát triển mới, giải pháp huy động nguồn lực, phát triển hạ tầng chiến lược, kinh tế biển, đô thị, logistics, các nhiệm vụ nhằm hiện thực hóa mục tiêu xây dựng Quảng Ninh trở thành cực tăng trưởng năng động của khu vực phía Bắc, cả nước.
Qua thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh cho thấy, hồ sơ điều chỉnh quy hoạch được xây dựng công phu, bảo đảm trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Quy hoạch. Quá trình lập quy hoạch đã được lấy ý kiến rộng rãi các bộ, ngành Trung ương, các địa phương, chuyên gia, nhà khoa học, cộng đồng doanh nghiệp, nhân dân. Hồ sơ đã được Hội đồng thẩm định thông qua, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thống nhất cho ý kiến.
Quyết nghị các mục tiêu tăng trưởng trọng điểm
Với tinh thần làm việc khẩn trương, nghiêm túc, dân chủ, trách nhiệm cao, Kỳ họp đã biểu quyết bằng hệ thống điện tử thông qua Nghị quyết về điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, với một số chỉ tiêu cụ thể mang tính đột phá. Nghị quyết quyết nghị điều chỉnh mục tiêu tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 2026-2030 đạt khoảng 12%/năm, cao hơn so với mức 10% tại Quy hoạch 80/QĐ-TTg ngày 11/2/2023. GRDP bình quân đầu người đến năm 2030 đạt 20.000 USD. Tỷ trọng trong GRDP của khu vực dịch vụ đạt khoảng 40-43%; tỷ trọng công nghiệp - xây dựng khoảng 45-48%; tỷ trọng nông - lâm - thủy sản đạt khoảng 2-5% GRDP; thuế sản phẩm trừ trợ cấp chiếm khoảng 7-10% GRDP. Tỉnh phấn đấu hằng năm thành lập mới 2.000 doanh nghiệp, tỷ lệ đô thị hóa đạt 75%.
Phát biểu bế mạc Kỳ họp, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Trịnh Thị Minh Thanh khẳng định, HĐND tỉnh thống nhất cao quan điểm việc điều chỉnh Quy hoạch tỉnh phải bảo đảm tầm nhìn chiến lược, tư duy phát triển mới, tính đồng bộ, liên kết, khả thi. Quy hoạch phải thực sự trở thành công cụ định hướng, dẫn dắt phát triển, phát huy hiệu quả các tiềm năng, lợi thế của tỉnh, tạo động lực tăng trưởng mới, là nền tảng quan trọng để hiện thực hóa mục tiêu xây dựng thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương.
Để Nghị quyết được triển khai hiệu quả, sớm phát huy giá trị trong thực tiễn, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, địa phương tiếp thu đầy đủ, nghiêm túc các ý kiến tham gia tâm huyết, trách nhiệm của đại biểu HĐND tỉnh tại Kỳ họp để tiếp tục rà soát, hoàn thiện điều chỉnh Quy hoạch tỉnh theo thẩm quyền. Tỉnh cần phối hợp chặt chẽ với Bộ Xây dựng, các cơ quan Trung ương đẩy nhanh tiến độ thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung đô thị tỉnh Quảng Ninh.
Trên cơ sở đó, các cơ quan chức năng tập trung rà soát, cập nhật, hoàn thiện đồng bộ Chương trình phát triển đô thị tỉnh, các đề án phân loại, công nhận đô thị theo lộ trình đã đề ra, bảo đảm sự thống nhất giữa các cấp độ quy hoạch, các định hướng phát triển chiến lược của tỉnh. Đồng thời, hệ thống chính trị tiếp tục tập trung rà soát kỹ lưỡng các nội dung, chủ động chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết, hoàn thiện hồ sơ, bảo đảm thời gian, trình tự, quy trình theo hướng dẫn của các cơ quan Trung ương có thẩm quyền liên quan đến việc trình cấp có thẩm quyền công nhận Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trong năm 2026. Cùng với đó, các đơn vị khẩn trương cụ thể hóa Quy hoạch tỉnh thành các chương trình, đề án, dự án trọng điểm.
Toàn tỉnh cần tập trung nguồn lực phát triển các cực tăng trưởng, không gian động lực, hạ tầng chiến lược, tạo sức lan tỏa mạnh mẽ. Song song với đó là đổi mới tư duy huy động, sử dụng nguồn lực theo hướng hiệu quả, bền vững; phát huy vai trò dẫn dắt của đầu tư công, khơi thông nguồn lực xã hội, tạo động lực tăng trưởng mới, hiện thực hóa các mục tiêu phát triển đã được xác lập trong quy hoạch.
Chủ tịch HĐND tỉnh cũng đề nghị, tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, tạo sự thống nhất cao về nhận thức, hành động trong toàn hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp, nhân dân; phát huy sức mạnh đồng thuận xã hội để đưa quy hoạch vào cuộc sống, bảo đảm quy hoạch thực sự trở thành cơ sở định hướng cho quản lý, đầu tư, phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới.
Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu, đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục phát huy vai trò giám sát, theo dõi, đôn đốc việc tổ chức thực hiện Nghị quyết; kịp thời kiến nghị tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm các mục tiêu, định hướng của quy hoạch được triển khai đồng bộ, hiệu quả, đúng lộ trình.