Đoàn công tác của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường làm việc với UBND tỉnh Quảng Ninh
Sáng 12/6, tại trụ sở UBND tỉnh Quảng Ninh, Đoàn công tác của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường do Phó Chủ nhiệm Ủy ban Trần Văn Khải làm Trưởng đoàn đã khảo sát, làm việc với UBND tỉnh Quảng Ninh về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiến trúc.
Tham dự có: Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Ninh Vũ Văn Diện, các thành viên Đoàn công tác, đại diện các sở, ban, ngành tỉnh Quảng Ninh.
Theo Báo cáo của UBND tỉnh Quảng Ninh về tình hình thực hiện các quy định của pháp luật trong lĩnh vực kiến trúc, những khó khăn, vướng mắc và lấy ý kiến đóng góp phục vụ thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiến trúc, dự thảo Luật đang đề xuất phân cấp mạnh hơn cho cấp xã trong việc lập, điều chỉnh Quy chế quản lý kiến trúc.
Tuy nhiên, trong lĩnh vực kiến trúc, quy hoạch và quản lý không gian đô thị, nguồn nhân lực cấp xã vẫn còn nhiều hạn chế, ít có kiến trúc sư chuyên trách; không có phòng hoặc bộ phận chuyên môn về kiến trúc; công chức phụ trách xây dựng chủ yếu được đào tạo về quản lý đất đai, xây dựng dân dụng; một cán bộ thường kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực như đất đai, môi trường, xây dựng, giao thông, nông thôn mới; nhất là tại các xã miền núi, biên giới và hải đảo của Quảng Ninh, việc bố trí cán bộ có trình độ chuyên sâu về kiến trúc là rất khó khăn.
Nhấn mạnh việc lập Quy chế quản lý kiến trúc đòi hỏi có tính chuyên môn sâu, vượt quá năng lực thường xuyên của đa số cấp xã hiện nay, lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Ninh đề xuất, tiếp tục giao UBND cấp tỉnh thẩm quyền tổ chức lập, điều chỉnh và ban hành Quy chế quản lý kiến trúc.
Đoàn công tác đánh giá cao sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Quảng Ninh đối với lĩnh vực kiến trúc. Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Trần Văn Khải cho rằng, Quảng Ninh đã triển khai rất bài bản, minh chứng qua việc phủ kín Quy chế quản lý kiến trúc cho 13 đô thị, nhận diện và bảo vệ 28 công trình kiến trúc có giá trị, cũng như quản lý rất tốt cảnh quan các khu vực di sản, du lịch ven biển.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đánh giá cao những phân tích của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phân cấp thẩm quyền lập, ban hành Quy chế quản lý kiến trúc cho UBND cấp xã, nhất là từ thực tiễn nguồn nhân lực cấp xã chủ yếu kiêm nhiệm, thiếu chuyên môn sâu về kiến trúc, quy hoạch, cộng với ngân sách eo hẹp, tỉnh đã cảnh báo chính xác về nguy cơ làm bẻ gãy tính đồng bộ của không gian kiến trúc liên vùng, liên đô thị, tạo ra những “vạt áo vá” trong quản lý cảnh quan.
Việc Quảng Ninh kiến nghị lượng hóa, ban hành các tiêu chí kỹ thuật rõ ràng để nhận diện khái niệm “bản sắc văn hóa dân tộc” thay vì để mang tính định tính như Luật Kiến trúc hiện nay là hoàn toàn chính đáng. Khẳng định điều này, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Trần Văn Khải nhấn mạnh, “nếu không có hướng dẫn cụ thể, quy định này sẽ vô tình trở thành rào cản, gây lúng túng cho cơ quan thẩm định và làm chậm trễ quy trình cấp phép xây dựng của người dân, doanh nghiệp”.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường khẳng định, các kiến nghị, đề xuất xác đáng, trách nhiệm của Quảng Ninh sẽ được Đoàn công tác tổng hợp đầy đủ, chắt lọc kỹ lưỡng để làm cứ liệu khoa học và thực tiễn quan trọng, phục vụ trực tiếp cho việc chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiến trúc.