Luật mới của Singapore yêu cầu Chính phủ phê duyệt các vụ sáp nhập truyền thông
Quốc hội Singapore vừa thông qua dự luật sửa đổi Đạo luật Cơ quan phát triển Truyền thông Infocomm (IMDA). Theo đó các thương vụ mua lại từ 30% cổ phần trở lên tại các công ty truyền thông chủ chốt sẽ phải được cơ quan quản lý phê duyệt trước.
Phát biểu tại Quốc hội, Quốc vụ khanh cấp cao phụ trách Phát triển số và Thông tin Tan Kiat How cho biết, Chính phủ “quan tâm đến việc ai sở hữu và kiểm soát” các tổ chức truyền thông quan trọng, trong bối cảnh trí tuệ nhân tạo và thông tin sai lệch ngày càng ảnh hưởng mạnh đến môi trường thông tin. Các thực thể thuộc diện quản lý bao gồm các công ty xuất bản báo chí hoặc hoạt động theo giấy phép phát sóng.
Theo luật mới, mọi thay đổi về sở hữu hoặc quyền kiểm soát có thể cho phép một cá nhân hay tổ chức chi phối hoạt động của các công ty truyền thông đều phải được IMDA chấp thuận trước, trong đó có các trường hợp mua từ 30% cổ phần trở lên. Ông Tan cho biết, ngưỡng 30% được xem là mức mà một bên có khả năng kiểm soát đáng kể các quyết định và hoạt động của doanh nghiệp.
Quy định mới cũng mở rộng sang các đơn vị truyền hình trả tiền như SingNet hay StarHub Cable Vision, tương tự cơ chế đã áp dụng trong lĩnh vực viễn thông.
Ngoài ra, luật sửa đổi còn trao cho IMDA thêm quyền can thiệp nhanh đối với các hành vi bị cho là gây hại cho người tiêu dùng hoặc làm suy yếu cạnh tranh thị trường, ngay cả khi chưa vi phạm cụ thể quy định pháp luật.
Một điểm đáng chú ý là quyền ra lệnh “tách cấu trúc” đối với các doanh nghiệp truyền thông được quản lý sẽ thuộc về bộ trưởng thay vì IMDA.
Theo ông Tan, đây là biện pháp can thiệp nghiêm trọng và chỉ được sử dụng như “phương án cuối cùng” trong các trường hợp đặc biệt, khi các biện pháp quản lý khác không còn hiệu quả và Chính phủ xác định việc can thiệp là “vì lợi ích công cộng”.
Trong quá trình tranh luận, một số nghị sĩ đối lập bày tỏ lo ngại rằng dự luật có thể làm gia tăng quyền lực tập trung vào các quan chức chính trị và gây tác động tiêu cực tới môi trường đầu tư cũng như sự độc lập của báo chí Singapore.
Đáp lại, ông Tan khẳng định các quyền hạn mới không phải là “quyền lực không giới hạn”, mà chỉ nhằm duy trì cạnh tranh lành mạnh, bảo vệ người tiêu dùng và bảo đảm tính ổn định của thị trường truyền thông.