Điều tiết, huy động, sử dụng hiệu quả nguồn lực
Để bảo đảm nguồn lực cho tăng trưởng, HĐND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành nhiều nghị quyết quan trọng về tài chính ngân sách, đầu tư công, cơ cấu lại chi ngân sách theo hướng tập trung, có trọng tâm, trọng điểm. Thực hiện nhất quán phương châm “lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư”, nguồn vốn địa phương đã được ưu tiên tối đa cho các công trình động lực và các chương trình an sinh xã hội.
Cơ cấu lại chi ngân sách, tập trung cho hạ tầng chiến lược
Trong nhiệm kỳ 2021 - 2026, HĐND tỉnh đã ban hành hệ thống nghị quyết quan trọng tạo nền tảng, làm cơ sở để triển khai nhiệm vụ dự toán ngân sách hàng năm như: Nghị quyết số 72/NQ-HĐND ngày 9/12/2021 về kế hoạch tài chính 5 năm 2021 - 2025; Nghị quyết số 76/NQ-HĐND ngày 9/12/2021 về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; Nghị quyết số 66/2021/NQ-HĐND ngày 9/12/2021 về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương…
HĐND tỉnh cũng kịp thời điều chỉnh kế hoạch vốn của các dự án không bảo đảm tiến độ giải ngân để bổ sung danh mục các dự án mới, các dự án chuyển tiếp có khả năng giải ngân trong năm; chủ động điều chỉnh giảm các khoản chi chưa thật sự cần thiết, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công từ nguồn thu tiền sử dụng đất trong điều kiện ngân sách cấp tỉnh hụt thu các năm do ảnh hưởng dịch…
Nguồn lực được ưu tiên tối đa cho các công trình động lực, hạ tầng giao thông chiến lược, liên kết vùng, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và an sinh xã hội; kiên quyết cắt giảm các nhiệm vụ chi chưa thực sự cần thiết, hạn chế đầu tư dàn trải. Tổng chi ngân sách địa phương giai đoạn 2021 - 2025 đạt 136.609 tỷ đồng; trong đó, chi đầu tư phát triển luôn chiếm tỷ trọng cao (trên 50,5%), tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đạt trung bình 90% kế hoạch hàng năm.
Trong nhiệm kỳ, HĐND tỉnh cũng đã thông qua việc quyết định chủ trương đầu tư 17 dự án hạ tầng giao thông trọng điểm, có tính lan tỏa cao, tiêu biểu như: Dự án Đường ven sông kết nối từ cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến thị xã Đông Triều dài 40km, tổng mức đầu tư trên 6.400 tỷ đồng giúp kiến tạo không gian phát triển mới; các tuyến đường tỉnh 345, 342 kết nối với các tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang (nay là Bắc Ninh) góp phần thúc đẩy liên kết vùng. Song song đó, bố trí 7.008 tỷ đồng từ nguồn lực chi đầu tư phát triển cho Chương trình tổng thể phát triển bền vững kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS, miền núi, biên giới, hải đảo; đồng thời, phân bổ 2.300 tỷ đồng cho 54 xã, phường đặc khu để nâng cấp hạ tầng, chỉnh trang đô thị.
Quản lý chặt chẽ tài nguyên và kiểm soát dự án
Để phục vụ phát triển, HĐND tỉnh cũng đã xem xét, thông qua danh mục 641 dự án thu hồi đất vì lợi ích quốc gia, công cộng với tổng diện tích 7.558,9ha; 462 dự án có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất và 312 dự án chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác. Cùng với đó, nhằm thu hút các nguồn vốn ngoài ngân sách chất lượng cao, HĐND tỉnh đã thông qua danh mục 29 khu đất đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư chiến lược và 5 khu đất thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại theo Nghị quyết số 171/2024/QH15 của Quốc hội.
Đi đôi với khơi thông nguồn lực, HĐND tỉnh cũng thể hiện tinh thần kiên quyết, trách nhiệm khi quyết định hủy bỏ 280 dự án thu hồi đất (diện tích 1.594,83ha), 132 dự án chuyển mục đích sử dụng đất (diện tích 366,05ha) và 21 dự án chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác (diện tích 178,19ha) do không triển khai thực hiện kéo dài, gây lãng phí tài nguyên và ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp của người dân…
Trong 6 năm qua, Quảng Ninh đã huy động được khoảng trên 500.000 tỷ đồng vốn đầu tư toàn xã hội, thu hút nhiều tập đoàn, nhà đầu tư mới. Nhiều công trình tiêu biểu được đưa vào khai thác như đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn (đầu tư bằng vốn ngân sách), Vân Đồn - Móng Cái (đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách) góp phần nâng tổng số km cao tốc của tỉnh lên 176km.
Định hướng nhiệm kỳ 2026 - 2031, HĐND tỉnh xác định tiết kiệm dồn nguồn lực cho các dự án trọng điểm, chiến lược tầm quốc gia như: Đường sắt cao tốc Hà Nội - Quảng Ninh; Hải Phòng - Hạ Long - Móng Cái, cầu Cửa Lục 2, đường cao tốc kết nối với sân bay Gia Bình, các cầu và tuyến giao thông kết nối với Trung Quốc nhằm mở rộng không gian phát triển, thúc đẩy logistics, thương mại, xuất nhập khẩu và thu hút đầu tư.