Nâng cao năng lực điều hành sau các chuyên đề giám sát

Đánh giá sát thực, đa chiều

Việc lựa chọn đúng nội dung giám sát có ý nghĩa quyết định đến hiệu quả của hoạt động giám sát. Trong nhiệm kỳ 2021 – 2026, việc lựa chọn nội dung giám sát đã được Thường trực, các Ban HĐND tỉnh tập trung vào các lĩnh vực trọng tâm, như: quản lý đất đai, sử dụng nguồn lực đầu tư, xây dựng nông thôn mới, phát triển nhà ở xã hội, cải cách hành chính, chăm sóc sức khỏe nhân dân…

Để bảo đảm chất lượng, trước mỗi cuộc giám sát, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh đều xây dựng kế hoạch cụ thể, yêu cầu các cơ quan liên quan báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ và tổ chức khảo sát thực tế tại nhiều địa phương. Thông qua đó, đoàn giám sát có điều kiện đánh giá toàn diện kết quả thực hiện chính sách, kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai.

Trong nhiệm kỳ 2021 – 2026, một trong những chuyên đề giám sát có tác động tích cực là việc huy động và sử dụng nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới. Qua giám sát tại nhiều địa phương, Đoàn giám sát Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh đã chỉ rõ một số hạn chế, như: việc lồng ghép các chương trình, dự án chưa đồng bộ, công tác quản lý, sử dụng nguồn vốn ở một số nơi còn thiếu chặt chẽ.

Trên cơ sở đó, kiến nghị giám sát gửi đến UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan đề nghị, cần rà soát cơ chế quản lý, tăng cường hướng dẫn địa phương sử dụng nguồn lực hiệu quả; đồng thời, đẩy mạnh huy động các nguồn lực xã hội hóa. Sau giám sát, nhiều địa phương trong tỉnh đã chủ động điều chỉnh cách thức triển khai, tăng cường huy động nguồn lực; qua đó, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các tiêu chí và hoàn thiện nhiều công trình hạ tầng nông thôn.

Tạo chuyển biến thực chất

Sau mỗi cuộc giám sát, HĐND, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh Bắc Ninh đều ban hành kết luận, kiến nghị cụ thể, yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan khắc phục những tồn tại đã được chỉ ra. Thường trực, các Ban của HĐND tỉnh tăng cường theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát. Kết quả trong nhiệm kỳ 2021 - 2026, hàng trăm kiến nghị đã được chuyển tới các cơ quan chức năng xem xét, xử lý và nhiều kiến nghị được tiếp thu, góp phần tháo gỡ vướng mắc.

Một minh chứng rõ nét về chuyển biến sau giám sát của cơ quan dân cử địa phương là sự ổn định trong hoạt động của hệ thống y tế cơ sở sau khi toàn tỉnh vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Qua giám sát thực tế, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh đã chỉ rõ một số trạm còn khó khăn về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực, và cơ chế chi trả bảo hiểm y tế còn chậm. Nhiều kiến nghị đã được gửi tới các cơ quan chức năng nhằm sớm hoàn thiện mô hình tổ chức. Ngày 15/11/2025, Bộ Y tế ban hành Thông tư số 43/2025/TT-BYT quy định chức năng, nhiệm vụ của trạm Y tế xã, phường. Theo đó, từ ngày 1/1/2026, mô hình mới được triển khai với mỗi trạm tối thiểu 30 nhân lực và đến nay toàn tỉnh có 99 trạm Y tế do UBND các phường, xã quản lý.

Về việc thực hiện các quy định của pháp luật liên quan đến tổ chức bộ máy và giải quyết thủ tục hành chính sau sắp xếp đơn vị hành chính, qua khảo sát vào cuối năm 2025, Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã chỉ rõ nhiều hạn chế, như: tiến độ giải phóng mặt bằng, giải ngân vốn đầu tư công còn chậm; việc quyết toán, bàn giao một số công trình chưa kịp thời; công tác triển khai chuyển đổi số còn lúng túng...

Qua các kiến nghị sau khảo sát, tỉnh Bắc Ninh đã yêu cầu các địa phương tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu, đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số...; đồng thời, kịp thời kiểm tra, chấn chỉnh những hạn chế trong quá trình thực hiện. Thực tiễn cho thấy, nhiều tồn tại trong quản lý nhà nước đã được tháo gỡ sau các cuộc giám sát, khảo sát chuyên đề của HĐND, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh.

B. Trâm