Rõ địa chỉ cụ thể và tỷ lệ tiếp nhận, giải quyết kiến nghị của cử tri
Trong dự thảo Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Mười, Quốc hội Khóa XV được các đại biểu thống nhất sẽ chỉ rõ địa chỉ cụ thể, có mục riêng để đánh giá bộ, ngành nào làm tốt, bộ ngành nào chưa tốt và tỷ lệ tiếp nhận, giải quyết là bao nhiêu.
Đây là nội dung nêu trong phiên họp giải trình, cung cấp thông tin về việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Mười, Quốc hội Khóa XV do Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát tổ chức.
Hạn chế tình trạng trả lời chung chung, hình thức
Tại phiên họp, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Trần Thị Nhị Hà đã công bố dự thảo Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Mười, Quốc hội Khóa XV.
Theo dự thảo báo cáo, thông qua tiếp xúc cử tri của các ĐBQH đã tiếp nhận, tổng hợp được 1.256 kiến nghị của cử tri. Trong đó, 34 kiến nghị liên quan đến các hoạt động của Quốc hội; 1.200 kiến nghị liên quan đến công tác điều hành của Chính phủ, các bộ, ngành; 14 kiến nghị liên quan đến công tác của Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao; 8 kiến nghị liên quan đến cơ quan, tổ chức khác ở trung ương. Các kiến nghị đã được chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định.
Nội dung kiến nghị cử tri liên quan hầu hết đến các lĩnh vực của đời sống xã hội, trong đó một số lĩnh vực được quan tâm nhiều như chính sách cán bộ, công chức, chính sách với người có công với cách mạng, nông nghiệp, nông thôn, tài nguyên, môi trường, y tế, giáo dục, đào tạo…
Chính phủ, các bộ, ngành đã tiếp nhận và trả lời 1.162/1.200 kiến nghị, đạt 96,8%. Về cơ bản, nhiều kiến nghị cử tri được bộ, ngành tập trung giải quyết ngay trong thời gian giữa hai kỳ họp. Các kiến nghị đang giải quyết từ các kỳ họp trước được tăng cường kiểm tra, rà soát và giải quyết dứt điểm.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát cũng cho biết, một số bộ, ngành đã giải quyết dứt điểm được nhiều kiến nghị cử tri từ các kỳ họp trước như: Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ, Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ…
Thông qua công tác giải quyết kiến nghị của cử tri, Chính phủ, các bộ, ngành đã kịp thời rà soát, sửa đổi nhiều văn bản quy phạm pháp luật, góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội của địa phương và đất nước.
Đáng lưu ý, một số kiến nghị liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người dân đã được các bộ, ngành nghiêm túc tiếp thu, tích cực xem xét và giải quyết kịp thời. Một số bộ, ngành xác định rõ biện pháp, lộ trình và thời hạn thực hiện cụ thể, bảo đảm tính thống nhất và khả thi.
Các biện pháp được đề xuất thể hiện tầm nhìn dài hạn khi tập trung vào việc thể chế hóa chính sách thông qua hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, góp phần tạo nền tảng cơ sở pháp lý bền vững.
Văn bản trả lời thể hiện rõ sự đầu tư về nội dung, cung cấp thông tin đầy đủ, viện dẫn các căn cứ pháp lý cụ thể và đi thẳng vào trọng tâm vấn đề, hạn chế tình trạng trả lời một cách chung chung, hình thức. Qua đó, giúp cử tri hiểu rõ hơn về các chính sách, pháp luật và quá trình tổ chức thực hiện trong thực tiễn, đồng thời tạo sự đồng cảm, chia sẻ với những khó khăn, áp lực của các bộ, ngành trong quá trình thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong từng lĩnh vực.
Khẩn trương sửa đổi Nghị định 67/2014/NĐ-CP
Bên cạnh những kết quả đạt được, dự thảo Báo cáo cũng thẳng thắn chỉ rõ, cử tri phản ánh một số quy định trong văn bản hướng dẫn của bộ, ngành chưa thống nhất với quy định của luật, gây vướng mắc cho địa phương khi triển khai thực hiện; một số kiến nghị liên quan trực tiếp đến quyền lợi người dân và doanh nghiệp nhưng việc giải quyết, trả lời còn chung chung, chưa thể hiện rõ trách nhiệm quản lý nhà nước của bộ, ngành.
Đáng lưu ý, dự thảo Báo cáo cũng chỉ rõ việc chưa hoàn thành thực hiện kiến nghị của UBTVQH.
Đơn cử, tại Báo cáo số 54/BC - UBTVQH15 ngày 15/10/2021 của UBTVQH về kết quả giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Mười một, Quốc hội Khóa XIV, UBTVQH đã chỉ ra một số hạn chế trong thực hiện Nghị định 67/2014/NĐ - CP về một số chính sách phát triển thủy sản, như cơ sở hạ tầng nghề cá xuống cấp, quá tải, thiếu cơ sở hạ tầng nghề cá hiện đại, việc tiếp cận nguồn vốn vay còn khó khăn; một số trường hợp ngư dân được vay, thì sử dụng không hiệu quả, một số chủ tàu không đủ điều kiện nhưng vẫn được vay đóng tàu cá…
UBTVQH đã kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) ban hành Nghị định sửa đổi Nghị định 67/2014/NĐ-CP. Tuy nhiên, sau hơn 4 năm, Bộ vẫn chưa hoàn thành việc thực hiện kiến nghị của UBTVQH.
Các đại biểu tham dự phiên giải trình chỉ rõ, chính sách phát triển thủy sản là một trong những chính sách quan trọng của Nhà nước nhằm mục đích ổn định đời sống, nâng cao thu nhập của ngư dân, vừa thực hiện mục tiêu bám biển, bảo vệ chủ quyền biển đảo. Việc chậm ban hành chính sách mới về phát triển thủy sản ảnh hưởng không nhỏ đến việc phát triển ngành thủy sản hiện nay.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Hoàng Anh Công thẳng thắn, việc sửa đổi Nghị định 67/2014/NĐ - CP là mong mỏi của cử tri, chúng ta phải "hết sức khẩn trương, có lộ trình dứt điểm, chứ không thể kéo dài mãi". Cùng với đó, phải nâng cao hơn nữa trách nhiệm giải quyết kiến nghị của cử tri, thật sự thấu đáo, xây dựng lòng tin vững chắc của người dân đối với Đảng, Nhà nước.
Lưu ý cần quyết liệt hơn trong giải quyết kiến nghị cử tri, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Trần Thị Nhị Hà cho rằng, các bộ, ngành cần chú trọng đến các kiến nghị lâu ngày chưa được giải quyết.
Kết luận nội dung phiên họp, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga nhấn mạnh, Thường trực Ủy ban sẽ xây dựng báo cáo chính xác, công minh, cân bằng, vừa bảo đảm giải quyết thấu đáo các kiến nghị của cử tri, vừa thể hiện sự chia sẻ, đồng hành cùng Chính phủ và các bộ, ngành.
“Báo cáo gửi Quốc hội tới đây sẽ chỉ rõ địa chỉ cụ thể, có mục riêng để đánh giá bộ, ngành nào làm tốt, bộ, ngành nào chưa tốt và tỷ lệ tiếp nhận, giải quyết là bao nhiêu. Việc chỉ rõ tên từng đơn vị nhằm tạo động lực, thúc đẩy trách nhiệm của các bộ, ngành trong việc giải quyết thỏa đáng tâm tư, nguyện vọng của cử tri”, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát nêu rõ.