Chính thức ra mắt Quỹ Hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật

Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh; Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu; Phó Trưởng Ban Chính sách, chiến lược Trung ương Nguyễn Đức Trung; các Thứ trưởng Bộ Tư pháp: Nguyễn Thanh Tịnh, Nguyễn Thanh Tú; Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành cùng đại diện nhiều cơ quan, đơn vị, nhà tài trợ tham dự Hội nghị.

Quỹ Hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật được thành lập trên cơ sở Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; Nghị quyết số 197/2025/QH15 của Quốc hội và Nghị định số 289/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ký ban hành Quyết định số 3722/QĐ-BTP ngày 29/12/2025 về Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ và Quyết định số 87/QĐ-BTP ngày 15/01/2026 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Quỹ.

Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu khẳng định, Quỹ Hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật là một thiết chế mới hết sức quan trọng trong việc bảo đảm nguồn lực cho công tác xây dựng, phát triển pháp luật của đất nước. Đồng thời, biểu dương, cảm ơn các công chức, viên chức của một số đơn vị thuộc Bộ đã nhận lời tham gia công tác tại một thiết chế hoàn toàn mới của Bộ Tư pháp; trân trọng cảm ơn các đại biểu, tổ chức, doanh nghiệp, đối tác, chuyên gia, nhà khoa học đã đến dự và đồng hành cùng Bộ Tư pháp.

Theo Thứ trưởng Phan Chí Hiếu, thời gian qua, công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật đã đạt nhiều kết quả quan trọng. Tuy nhiên, trong bối cảnh mới, vẫn còn một số bất cập như quy định chồng chéo, mâu thuẫn; có quy định khó hiểu, khó thực thi; một số lĩnh vực còn khoảng trống pháp lý; quy trình xây dựng chính sách ở một số lĩnh vực còn thiếu dữ liệu, thiếu bằng chứng, tham vấn chưa sâu; chi phí tuân thủ pháp luật ở một số nơi còn cao. Một trong những nguyên nhân là nguồn lực dành cho công tác xây dựng, thi hành pháp luật chưa kịp thời, chưa tương xứng với yêu cầu. Nghị quyết số 66-NQ/TW đã xác định thực hiện cơ chế tài chính đặc biệt để tạo nguồn lực đủ mạnh cho công tác xây dựng và thi hành pháp luật, trong đó có việc hình thành Quỹ Hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật do ngân sách nhà nước bảo đảm, kết hợp nguồn lực xã hội hóa hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

Đến nay, Bộ Tư pháp đã hoàn thiện cơ sở pháp lý, tổ chức bộ máy, nhân sự và kế hoạch hoạt động của Quỹ; Hội đồng quản lý Quỹ đã tiến hành hai phiên họp theo thẩm quyền. Việc tổ chức Hội nghị ra mắt tạo điều kiện để Quỹ triển khai các hoạt động trong thời gian tới.

Quỹ Hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, trực thuộc Bộ Tư pháp, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận. Ngoài kinh phí hoạt động hằng năm do Nhà nước bảo đảm, Quỹ được huy động các nguồn lực xã hội để thực hiện hỗ trợ, tài trợ trong phạm vi toàn quốc cho các nhiệm vụ, hoạt động liên quan đến nghiên cứu, xây dựng chính sách, pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật.

Quỹ thực hiện hỗ trợ, tài trợ đối với các nhiệm vụ không được ngân sách nhà nước cấp kinh phí hoặc cần bổ sung kinh phí nhằm tạo ra những thay đổi tích cực, hiệu quả và bền vững trong công tác xây dựng và thi hành pháp luật. Các nội dung cần nguồn lực tập trung gồm: nghiên cứu có kết quả thực tiễn; đánh giá tác động; tham vấn đối tượng chịu tác động; phản biện độc lập; truyền thông chính sách; chuẩn hóa dữ liệu; ứng dụng công nghệ và chuyển đổi số trong quy trình xây dựng pháp luật.

Thứ trưởng Phan Chí Hiếu đề nghị Quỹ tập trung vào 3 nội dung: Đổi mới cách thức huy động và bố trí nguồn lực; bảo đảm vận hành công khai, minh bạch, công bằng, gắn với trách nhiệm giải trình; phát huy vai trò cầu nối huy động nguồn lực xã hội cho công tác xây dựng và thi hành pháp luật.

Để Quỹ vận hành đúng mục tiêu và hiệu quả, Thứ trưởng đề nghị Quỹ quán triệt và thực hiện nghiêm một số nguyên tắc:

Thứ nhất, công khai, minh bạch, liêm chính trong tiếp nhận, lựa chọn nhiệm vụ hỗ trợ, quản lý và sử dụng nguồn lực; kiểm soát xung đột lợi ích, phòng ngừa tiêu cực.

Thứ hai, đúng trọng tâm, không hình thức; lựa chọn các nhiệm vụ có tác động lan tỏa, tháo gỡ điểm nghẽn, nâng cao chất lượng chính sách, pháp luật một cách thực chất. Trong năm 2026, tập trung mạnh vào các nhiệm vụ pháp luật nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số mà Ban Chấp hành Trung ương đã xác định.

Thứ ba, kịp thời, hiệu quả, đo lường được và giải trình được. Quỹ chính là một thiết chế để đổi mới cách thức phân bổ kinh phí cho hoạt động xây dựng pháp luật; vì vậy, việc quản lý, sử dụng kinh phí phải kịp thời, linh hoạt, vừa đúng pháp luật, vừa phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Mỗi khoản hỗ trợ phải gắn với sản phẩm đầu ra, tiêu chí chất lượng, tiến độ, tăng cường giám sát, đánh giá và hậu kiểm.

Về nhiệm vụ thời gian tới, Thứ trưởng đề nghị Hội đồng quản lý Quỹ tiếp tục hoàn thiện quy định, quy chế hoạt động; xác định định hướng ưu tiên tài trợ. Cơ quan quản lý Quỹ cần kiện toàn tổ chức, ban hành quy chế nội bộ, chuẩn hóa quy trình, thiết lập kênh tiếp nhận và công khai thông tin, xây dựng danh mục nhiệm vụ. Các đơn vị thuộc Bộ và cơ quan phối hợp chủ động đề xuất nhiệm vụ cần hỗ trợ; các bộ, ngành, địa phương quan tâm theo dõi, đăng ký nhiệm vụ để được xem xét hỗ trợ.

Đối với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, Thứ trưởng đề nghị tiếp tục đồng hành cùng Quỹ không chỉ bằng nguồn lực tài chính mà còn bằng dữ liệu, kinh nghiệm, tri thức, góp phần nâng cao chất lượng chính sách, pháp luật.

Phát biểu tại Hội nghị, Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc Quỹ - Đặng Trần Anh Tuấn cho biết, việc ra mắt Quỹ đánh dấu sự hình thành và đi vào hoạt động của một cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tạo động lực cho công tác nghiên cứu, xây dựng chính sách và pháp luật, đồng thời bảo đảm tổ chức thi hành pháp luật hiệu quả hơn trên thực tế.

Theo Giám đốc Quỹ, Quỹ sẽ hoạt động theo mô hình bảo đảm tính minh bạch, rõ ràng; thực hiện hỗ trợ, tài trợ đúng trọng tâm, đúng nhiệm vụ; ưu tiên các nhiệm vụ có tác động lan tỏa, góp phần tháo gỡ điểm nghẽn thể chế, nâng cao chất lượng chính sách, giảm chi phí tuân thủ, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.

Quỹ xác định không chỉ là nơi tiếp nhận nguồn lực mà còn là thiết chế kết nối trách nhiệm xã hội với mục tiêu hoàn thiện thể chế quốc gia; đồng thời bảo đảm kiểm soát chặt chẽ, không để việc hỗ trợ, tài trợ bị lợi dụng để tác động, chi phối chính sách.

Tại Hội nghị, Bộ Tư pháp đã công bố các quyết định về tổ chức và hoạt động của Quỹ; giới thiệu các nội dung cơ bản, định hướng hoạt động trong thời gian đầu; đồng thời diễn ra hoạt động trao văn bản bày tỏ ý định cam kết hỗ trợ cho Quỹ của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp.

Bộ Tư pháp cam kết Quỹ sẽ vận hành đúng tôn chỉ, mục đích, đúng quy định pháp luật; lựa chọn nhiệm vụ hỗ trợ có trọng tâm, trọng điểm; tăng cường ứng dụng công nghệ số để bảo đảm minh bạch thông tin và tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tham gia.

Việc ra mắt Quỹ Hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật đánh dấu bước khởi đầu trong việc hình thành cơ chế huy động và kết nối nguồn lực xã hội hóa hợp pháp cho công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, góp phần hoàn thiện thể chế, phục vụ phát triển đất nước trong giai đoạn mới.

Cao Linh