Tháo gỡ vướng mắc về thủ tục, mặt bằng
Nhằm đánh giá thực trạng và tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn cho các công trình hạ tầng trọng điểm, Thường trực HĐND tỉnh Lạng Sơn đã giám sát thực tế tại xã Lộc Bình đối với hai dự án triển khai theo hình thức đối tác công tư (PPP). Kết quả cho thấy, những vướng mắc về giải phóng mặt bằng và thủ tục điều chỉnh đang là rào cản chính khiến tiến độ về đích của các dự án này vẫn còn dở dang.
Nhiều vướng mắc liên quan đến tiến độ thực hiện
Hai dự án được giám sát, gồm: Dự án Cầu Lộc Bình số 1, Đường giao thông và Khu tái định cư xã Lục Thôn (Dự án Cầu Lộc Bình số 1) và Dự án Xây dựng Hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khu tái định cư và dân cư nông thôn xã Hữu Khánh (Dự án Khu tái định cư và dân cư Hữu Khánh). Qua đánh giá thực tế, cả hai dự án đều chậm tiến độ do những vướng mắc kéo dài trong công tác giải phóng mặt bằng (GPMB).
.jpg)
Cụ thể, tại Dự án Cầu Lộc Bình số 1, hạng mục tuyến số 1 mới chỉ bàn giao được 57,8% diện tích, trong khi phần kè hai bờ sông Kỳ Cùng mới đạt tỷ lệ 31,4%. Một vấn đề đáng chú ý là dù khu tái định cư đã bàn giao đủ 100% mặt bằng nhưng hiện vẫn chưa có đường vào chính thức, khiến đơn vị thi công phải thuê đất của người dân để di chuyển.
Tương tự, tại Dự án Khu tái định cư và dân cư Hữu Khánh, mặc dù diện tích bàn giao mặt bằng đã đạt 96,55% nhưng hiện vẫn còn 10 hộ dân chưa nhận kinh phí bồi thường. Việc dự án từng bị tạm dừng từ năm 2023 đến cuối năm 2025 đã trực tiếp ảnh hưởng đến nhịp độ triển khai chung, dù nhà đầu tư đã bắt đầu thi công trở lại từ tháng 12.2025.
Qua thực tế, Đoàn giám sát đã chỉ ra một loạt vướng mắc liên quan đến tiến độ thực hiện dự án. Trong đó, tại dự án Cầu Lộc Bình số 1, vấn đề lớn nhất hiện nay nằm ở công tác GPMB tại tuyến số 1 và các hạng mục phụ trợ. Bên cạnh đó, phần dự án đối ứng có diện tích 51,7ha vẫn chưa thể thực hiện do chưa bảo đảm các điều kiện triển khai GPMB theo quy định hiện hành.
Trong khi đó, tại dự án Khu tái định cư và dân cư Hữu Khánh, việc 10 trường hợp bị ảnh hưởng chưa đồng ý nhận kinh phí bồi thường, hỗ trợ đã gây khó khăn cho việc hoàn thiện mặt bằng sạch. Thực tế cho thấy, việc dự án kéo dài qua nhiều năm trong bối cảnh cơ chế chính sách có sự thay đổi đã tạo ra chênh lệch và bất cập về đơn giá bồi thường, hỗ trợ theo các quy định mới. Điều này dẫn đến tình trạng một số diện tích đất chưa bảo đảm cơ sở pháp lý vững chắc để phê duyệt quyết định thu hồi, gây lúng túng cho cơ quan thực hiện.
Đáng chú ý, các vấn đề về quy hoạch cũng là một trở lực không nhỏ. Đoàn giám sát đã yêu cầu làm rõ nguyên nhân của việc điều chỉnh quy hoạch nhiều lần cũng như lý do chưa kịp thời điều chỉnh thời gian thực hiện dự án cho phù hợp với thực tiễn. Việc điều chỉnh diện tích dự án không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ thi công mà còn tác động trực tiếp đến phương án tài chính ban đầu của các nhà đầu tư. Hiện, các đơn vị đang phải phối hợp với chính quyền xã Lộc Bình và các sở, ngành để xây dựng phương án trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh dự án nhằm tháo gỡ các vướng mắc.
Xác định rõ lộ trình, trách nhiệm
Trên cơ sở báo cáo và giám sát thực tế, Đoàn giám sát Thường trực HĐND tỉnh nhấn mạnh yêu cầu các bên liên quan phải có cái nhìn thẳng thắn và xác định rõ trách nhiệm cá nhân, tổ chức trong từng khâu công việc. Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Văn Trường - Trưởng đoàn giám sát đề nghị, các chủ đầu tư cần khẩn trương rà soát lại toàn bộ quy trình, xác định rõ đâu là trách nhiệm của doanh nghiệp và đâu là trách nhiệm của Nhà nước trong việc thúc đẩy dự án.
Về các giải pháp cụ thể, Đoàn giám sát nhấn mạnh, chủ đầu tư cần nhanh chóng hoàn thiện các thủ tục hành chính, xây dựng kế hoạch và lộ trình chi tiết cho việc điều chỉnh dự án. Đối với UBND xã Lộc Bình, Đoàn giám sát đề nghị, chính quyền địa phương phối hợp chặt chẽ với nhà đầu tư để rà soát chính xác diện tích, ranh giới các thửa đất còn vướng mắc. Song song với đó, cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để tạo đồng thuận của người dân; đồng thời, sẵn sàng các biện pháp cưỡng chế theo đúng quy định đối với các trường hợp cố tình không chấp hành để bảo đảm tính nghiêm minh.
Để giải quyết căn cơ bài toán về kinh phí, các đơn vị chức năng phải khẩn trương hoàn thiện đơn giá bồi thường, hỗ trợ bảo đảm đúng quy định hiện hành, giúp người dân yên tâm bàn giao mặt bằng. Sự phối hợp nhịp nhàng, kịp thời giữa các sở, ngành, UBND xã Lộc Bình và nhà đầu tư chính là "chìa khóa" để tháo gỡ các khó khăn hiện hữu, quyết tâm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án theo đúng cam kết, góp phần hoàn thiện hạ tầng và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.