Cần tạo điều kiện cho cấp cơ sở chủ động hơn trong điều hành ngân sách

Tại buổi làm việc, lãnh đạo UBND các phường: Bắc Giang, Tân Tiến, Đa Mai, Tiền Phong, Tân An, Yên Dũng, Cảnh Thụy, Việt Yên, Nếnh, Vân Hà, Tự Lạn và xã Đồng Việt đã báo cáo kết quả thực hiện dự toán thu - chi ngân sách, đầu tư công, nợ xây dựng cơ bản năm 2025; công tác lập dự toán ngân sách và danh mục đầu tư công năm 2026; đồng thời dự kiến nhu cầu đầu tư công giai đoạn 2026 - 2030.

Theo đó, trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, các xã, phường đã nỗ lực thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách, bảo đảm chi đúng, chi đủ, ưu tiên cho các lĩnh vực an sinh xã hội, giáo dục, y tế, quốc phòng - an ninh và đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng.

Bên cạnh những kết quả đạt được, các địa phương cũng nêu một số khó khăn, vướng mắc như: Nguồn thu còn hạn chế, chưa thật sự bền vững; công tác giải ngân vốn đầu tư công còn chậm so với tiến độ; nợ xây dựng cơ bản tại một số địa phương vẫn còn tồn đọng, ảnh hưởng đến khả năng bố trí nguồn lực cho các công trình mới; sau khi sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã, công tác quản lý các công trình xây dựng cơ bản, tài sản công và nguồn vốn đầu tư trên địa bàn các xã, phường còn nhiều khó khăn, bất cập…

+ Cùng ngày, Đoàn khảo sát đã lấy ý kiến đóng góp của các địa phương vào dự thảo Nghị quyết quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; dự thảo Nghị quyết quy định định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2026 của các cấp chính quyền địa phương tỉnh Bắc Ninh.

Tại buổi làm việc, đại diện các xã, phường thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến thiết thực liên quan đến cơ chế phân cấp. Đồng thời, đề nghị tăng tỷ lệ điều tiết các khoản thu, nhất là nguồn thu tiền sử dụng đất; bổ sung nhiệm vụ chi về công tác Đảng thành tiêu chí riêng trong dự toán; đối với chi cho sự nghiệp môi trường cần nâng cao định mức khoán chi theo đầu dân số để các địa phương có đủ kinh phí xử lý rác thải, cảnh quan môi trường; đối với chi sự nghiệp kinh tế bổ sung có mục tiêu kinh phí tiền điện, sửa chữa hệ thống điện chiếu sáng, kinh phí chăm sóc cây xanh; đưa nội dung chi hỗ trợ hỏa táng thành chi bổ sung có mục tiêu từ ngân sách tỉnh cho ngân sách cấp xã…

Ghi nhận các ý kiến đóng góp của các đại biểu, các thành viên đoàn khảo sát cũng đã yêu cầu UBND các xã, phường làm rõ một số nội dung: cơ sở đề xuất tăng tỷ lệ điều tiết nguồn thu tiền sử dụng đất; quy định mức chi cụ thể cho sự nghiệp kinh tế, an ninh trật tự, giáo dục; giải pháp khắc phục tình trạng thiếu cán bộ chuyên môn ở UBND cấp xã; công tác đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức…

Kết thúc buổi làm việc, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Lâm Thị Hương Thành ghi nhận tinh thần chủ động, trách nhiệm của các địa phương trong thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách; chia sẻ với những khó khăn, vướng mắc của UBND các xã, phường sau khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Lâm Thị Hương Thành đề nghị UBND các xã, phường linh hoạt, chủ động thực hiện các giải pháp khắc phục tình trạng thiếu cán bộ chuyên môn nói chung, nhất là về lĩnh vực tài chính, ngân sách. Trong đó, cần quan tâm hơn nữa đến công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với năng lực, sở trường, vị trí việc làm.

Liên quan đến dự thảo Nghị quyết quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; dự thảo Nghị quyết quy định định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2026 của các cấp chính quyền địa phương tỉnh Bắc Ninh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Lâm Thị Hương Thành khẳng định, đây là hai dự thảo quan trọng, làm cơ sở để HĐND tỉnh xem xét, ban hành trong kỳ họp cuối năm, nhằm bảo đảm việc quản lý, phân cấp nguồn lực tài chính được thực hiện đồng bộ, công khai, minh bạch và phù hợp thực tiễn từng địa phương. Toàn bộ ý kiến góp ý của các đại biểu sẽ được cơ quan chủ trì soạn thảo (Sở Tài chính), Đoàn khảo sát tiếp thu, tổng hợp đầy đủ để hoàn thiện dự thảo nghị quyết.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan chuyên môn xem xét điều chỉnh tỷ lệ điều tiết các khoản thu, nhất là thu tiền sử dụng đất phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho cấp cơ sở chủ động hơn trong điều hành ngân sách và thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương; đồng thời, điều chỉnh định mức chi, trong đó có cơ chế đặc thù đối với các xã, phường trung tâm, dân số đông, có nhiều khu, cụm công nghiệp.

Bách Hợp