Nhật Bản ra luật mới để “cai nghiện” cờ bạc

Theo The Japan Times, quy định mới cấm hoàn toàn việc thành lập sòng bạc trực tuyến, đồng thời cấm quảng bá các dịch vụ cờ bạc qua mạng xã hội và nền tảng video như YouTube. Các nhà cung cấp dịch vụ internet, quản trị trang web và nền tảng kỹ thuật số bắt buộc phải gỡ bỏ nội dung vi phạm khi nhận được yêu cầu từ cơ quan chức năng.

Bên cạnh đó, luật cũng cấm người nổi tiếng tham gia quảng bá hoặc khuyến khích các hoạt động cá cược, đồng thời giao trách nhiệm cho chính quyền địa phương tăng cường tuyên truyền về rủi ro từ cờ bạc trực tuyến. Các nhà quan sát nhận định, đây là một động thái mạnh mẽ, song mức phạt hiện hành đối với hành vi vi phạm vẫn bị cho là chưa đủ sức răn đe.

Cờ bạc trực tuyến bùng nổ bất chấp lệnh cấm

Khảo sát do Cơ quan Cảnh sát quốc gia Nhật Bản (NPA) công bố đầu năm 2025 cho thấy, khoảng 3,37 triệu người đã tham gia cờ bạc trực tuyến thông qua các trang web đặt máy chủ ở nước ngoài, chiếm khoảng 3,5% dân số từ 15-79 tuổi. Đáng chú ý, gần 60% người tham gia thuộc nhóm tuổi 20-39, nhóm có mức độ tiếp xúc cao với quảng cáo số và ứng dụng di động. Khảo sát cũng chỉ ra khoảng 43% người được hỏi không hề biết rằng việc cá cược trực tuyến từ Nhật là bất hợp pháp.

Tổng số tiền cược trực tuyến mỗi năm ước tính lên tới 1,24 nghìn tỷ yên (8,4 tỷ USD) cho thấy quy mô thị trường “chui” này rất lớn. NPA cũng phát hiện rằng, khoảng 75,2% người dùng từng chơi “miễn phí” trên các trang web sau đó đã chuyển sang chơi bằng tiền thật . Song song với đó, thống kê điều tra năm 2024 cho thấy, số lượng người bị phát hiện vi phạm luật liên quan cờ bạc trực tuyến tăng mạnh, với 162 người chơi và 117 người điều hành bị xử lý, mức cao nhất kể từ năm 2018.

Các báo cáo quốc tế cũng cho thấy, hoạt động này đang lan rộng. Theo iGaming Brazil, một nghiên cứu do Chính phủ đặt hàng đã cho thấy, 30 trang web cờ bạc phổ biến đã được truy cập khoảng 84 triệu lần từ Nhật Bản trong năm 2024, trong đó hơn 70% lượt truy cập đến từ điện thoại thông minh. Đáng lo ngại, tổ chức phi lợi nhuận Japan Safer Gambling Association cảnh báo số ca tử vong do áp lực nợ nần từ cờ bạc đã được thống kê chính thức là 398 trường hợp trong một năm, song con số thực tế có thể còn cao hơn.

Cân bằng giữa hợp pháp hóa casino và bảo vệ xã hội

Trong khi siết chặt hoạt động trực tuyến bất hợp pháp, Nhật Bản vẫn cho phép một số loại hình cờ bạc hợp pháp như đua ngựa, đua mô tô, đua xe đạp và đua thuyền. Bên cạnh đó, trò chơi pachinko, mặc dù mang bản chất cờ bạc, vẫn tồn tại như một ngoại lệ đặc thù. Người chơi pachinko thường đổi bóng lấy “giải thưởng đặc biệt”, sau đó đổi gián tiếp thành tiền mặt tại cơ sở trung gian. Tổng giá trị đặt cược lên tới 8,4 tỷ USD vào pachinko mỗi năm.

Trong khi đó, Nhật Bản đang triển khai kế hoạch phát triển các khu nghỉ dưỡng tích hợp với casino hợp pháp. Dự án tiêu biểu nhất là MGM Osaka, dự kiến khai trương năm 2030. Tập đoàn MGM Resorts đã bổ nhiệm ông Steve Zanella , một giám đốc kỳ cựu tại Las Vegas, làm Giám đốc điều hành phụ trách mảng hoạt động ở Nhật, dự kiến chuyển đến Osaka trong năm tới.

Giới chuyên gia đánh giá, việc kết hợp giữa phát triển casino hợp pháp có quản lý chặt chẽ và siết chặt cờ bạc trực tuyến bất hợp pháp là chiến lược nhằm hướng người chơi từ “khu vực xám” sang các kênh minh bạch, qua đó giúp Nhà nước kiểm soát dòng tiền và giảm thiểu tác động tiêu cực đến xã hội. Tuy nhiên, theo giới phân tích tính hiệu quả của luật mới sẽ phụ thuộc lớn vào khả năng giám sát thực tế, hợp tác quốc tế trong việc chặn các trang web đặt tại nước ngoài, cũng như việc nâng cao mức xử phạt để tạo sức răn đe đủ mạnh.

Linh Anh