Đắk LắkNhiều bất cập cần tháo gỡ để chính quyền hai cấp vận hành thông suốt

Với diện tích tự nhiên hơn 44km², dân số gần 61.800 người, phường Phú Yên là địa bàn trung tâm có thế mạnh đa dạng: nông nghiệp, thủy sản, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ. 7 tháng đầu năm 2025, tổng diện tích gieo trồng lúa đạt 1.520 ha; sản lượng đánh bắt thủy sản khoảng 367.000 tấn, trong đó 220.000 tấn cá ngừ đại dương. Địa phương có 6 chợ hoạt động ổn định, 26 sản phẩm được công nhận OCOP 3 sao, thu ngân sách đạt hơn 8,6 tỷ đồng, bằng 65,4% dự toán. Những con số này cho thấy tiềm năng phát triển lớn, song cũng đặt ra thách thức không nhỏ trong quản lý nhà nước và điều hành phát triển kinh tế - xã hội.

Báo cáo với đoàn công tác, lãnh đạo UBND phường Phú Yên nhấn mạnh, việc sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình chính quyền hai cấp đã giúp bộ máy tinh gọn, công tác chỉ đạo điều hành tập trung hơn. 100% hồ sơ thủ tục hành chính hiện được tiếp nhận qua hệ thống điện tử, nhiều khâu đã số hóa. Tuy nhiên, trên thực tế, quá trình vận hành vẫn nảy sinh nhiều bất cập.

Một trong những khó khăn lớn là việc giải quyết thủ tục hành chính. Ở một số lĩnh vực, người dân chưa khai báo đầy đủ thông tin trên Cổng Dịch vụ công, khiến công chức phải mất nhiều thời gian hướng dẫn, ảnh hưởng đến tiến độ xử lý hồ sơ khác. Riêng lĩnh vực đất đai, hệ thống một cửa chưa có bước trả kết quả rõ ràng; phần mềm Vbdlis nhiều lúc không đồng bộ với hệ thống iGate, dẫn tới tình trạng chậm cập nhật, thậm chí không trả được kết quả cho người dân. Thủ tục chứng thực chữ ký hiện gồm tới 8 bước, gây quá tải cho bộ phận tiếp nhận. Lĩnh vực đăng ký kinh doanh cũng gặp vướng mắc do hệ thống chưa cập nhật phí, lệ phí với một số loại giấy phép có điều kiện.

Ngoài ra, lĩnh vực bảo trợ xã hội hiện phải quản lý hồ sơ trên hai hệ thống song song, vừa Cổng Dịch vụ công Quốc gia, vừa Cổng Dịch vụ công riêng của ngành, khiến cán bộ khó kiểm soát tiến độ. Về y tế, việc sáp nhập khiến quản lý trạm y tế cơ sở chưa thống nhất, có nơi trạm y tế thuộc quản lý của hai trung tâm khác nhau, dẫn đến chồng chéo trong chỉ đạo. Trong lĩnh vực giáo dục, việc phân cấp chưa đồng bộ; một số điểm trường vẫn nằm trên địa bàn cũ, thiếu cơ chế rõ ràng về tuyển sinh, quản lý cơ sở vật chất. Đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý lại thiếu so với quy định, trong khi phường chưa có thẩm quyền ký hợp đồng bổ sung tạm thời.

Phường Phú Yên cũng phản ánh nhiều khó khăn trong chuyển đổi số. Hạ tầng viễn thông cơ bản phủ sóng, nhưng chất lượng mạng chưa đồng đều, đặc biệt ở khu vực đông dân cư. Tổ công nghệ số cộng đồng chưa có kinh phí hoạt động, trong khi nhu cầu hỗ trợ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến ngày càng lớn. Nguồn vốn đầu tư hạ tầng CNTT còn hạn chế, cán bộ phụ trách chưa được tập huấn đầy đủ về kỹ năng số và đổi mới sáng tạo.

Một vấn đề khác là công tác tài chính - ngân sách. Nhiều khoản chi chưa được hướng dẫn rõ ràng sau sáp nhập; việc điều chỉnh phân cấp ngân sách cho phù hợp với chính quyền hai cấp vẫn chậm. Các hợp đồng dịch vụ đô thị, đặc biệt là chi phí chiếu sáng công cộng, chưa được tỉnh ban hành quy định mới để tiếp tục chi trả.

Phó Trưởng đoàn chuyên trách, phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Nguyễn Thị Thu Nguyệt ghi nhận nỗ lực của chính quyền và Nhân dân phường Phú Yên trong triển khai mô hình chính quyền hai cấp và phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, đánh giá cao báo cáo của phường đã phản ánh khá đầy đủ, từ việc thể chế hóa các chủ trương, chính sách đến tổ chức bộ máy, cơ sở vật chất và nguồn nhân lực.

Phó Trưởng đoàn chuyên trách, phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh cũng lưu ý nhiều điểm cần làm rõ: sự thiếu đồng bộ trong văn bản hướng dẫn phân cấp quản lý đất đai, xây dựng, giáo dục, y tế; tình trạng thiếu biên chế, nhất là ở các lĩnh vực chuyên môn; các vướng mắc trong thực hiện chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức sau sắp xếp đơn vị hành chính; và những điểm nghẽn trong triển khai chuyển đổi số.

Đoàn công tác sẽ tổng hợp các ý kiến, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội và kiến nghị tới các bộ, ngành liên quan sớm có giải pháp tháo gỡ, bảo đảm cho chính quyền hai cấp hoạt động ổn định, hiệu quả, tạo điều kiện để phường Phú Yên phát huy lợi thế, hoàn thành các mục tiêu tăng trưởng năm 2025.

Djuang Niê