TP. Hồ Chí Minh: Kiến nghị xây dựng đề án quản lý sử dụng lòng đường, vỉa hè và phần mềm thu phí
Sở Xây dựng TP. Hồ Chí Minh kiến nghị xây dựng mới Đề án quản lý, khai thác và sử dụng lòng đường, vỉa hè; đồng thời xây dựng phần mềm quản lý thu phí đỗ xe sử dụng chung trên toàn địa bàn thành phố.

Sở Xây dựng TP. Hồ Chí Minh vừa có Báo cáo số 4403/SXD-BTKT về tình hình thực hiện công tác quản lý và sử dụng tạm thời một phần lòng đường, vỉa hè trên địa bàn thành phố, gửi UBND thành phố.
Liên quan đến vấn quản lý, sử dụng lòng đường, vỉa hè, thời gian qua, TP. Hồ Chí Minh có Quyết định số 32/2023/QĐ-UBND ngày 26/7/2023, Bà Rịa – Vũng Tàu có Quyết định số 45/2023/QĐ-UBND ngày 4/10/2023, Bình Dương (không quy định).
Đối với quy định về thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè, TP. Hồ Chí Minh (cũ) có các nghị quyết: Nghị quyết số 01/2018/NQ-HĐND ngày 16/3/2018, Nghị quyết số 07/2020/NQ-HĐND ngày 11/7/2020 (sửa đổi Nghị quyết số 01/2018/NQ-HĐND), Nghị quyết số 15/2023/NQ-HĐND ngày 19/9/2023. Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (cũ) có Nghị quyết số 106/2019/NQ-HĐND ngày 13/12/2019. Tỉnh Bình Dương (cũ) không có quy định.

Theo báo cáo của Sở Xây dựng, tính đến nay, trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh (cũ) thu khoảng 8,5 tỷ đồng (bao gồm 7 tỷ đồng theo Công văn số 237/SGTCC-KT ngày 6/3/2025 của Sở Giao thông công chánh (nay là Sở Xây dựng) và từ tháng 3 đến tháng 7/2025 thu thêm hơn 1,5 tỷ đồng). Số tiền thu được chủ yếu ở các hoạt động lễ hội, thể thao, điểm trông giữ xe ô tô trong thời sạc điện.
Sở Xây dựng cho biết, hiện nay, Sở đang phối hợp với UBND 168 xã, phường, đặc khu để rà soát và tổng hợp số phí thu cấp huyện cũng như cấp xã mới thành lập sau khi sắp xếp đơn vị hành chính (thực hiện theo Nghị định số 165/2024/NĐ-CP và Nghị quyết số 15/2023/NĐ-HĐND).
Công tác quản lý sử dụng lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác giao thông: hiện nay đang thực hiện theo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ và nghị định số 165/2024/NĐ-CP của Chính phủ.
Đối với công tác thu phí: Thực hiện theo khoản 2 Điều 54 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (Luật số 64/2025/QH15 và Luật số 87/2025/QH15). Cụ thể: TP. Hồ Chí Minh hiện vẫn đang tiếp tục tổ chức thu với mức phí của 5 khu vực đã ban hành tại Nghị quyết số 15/2023/NQ-HĐND và Nghị quyết số 01/2018/NQ-HĐND của HĐND TP. Hồ Chí Minh.
Trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (cũ) tiếp tục thực hiện theo Nghị quyết số 106/2023/NQ-HĐND (do các Nghị quyết này hiện chưa được bãi bỏ hoặc thay thế). Các phường, xã trên địa bàn tỉnh Bình Dương (cũ) chưa triển khai thu phí (do HĐND tỉnh Bình Dương cũ chưa ban hành mức phí).

Theo Sở Xây dựng, trong thời gian qua việc triển khai thực hiện Đề án quản lý, khai thác và sử dụng lòng đường, vỉa hè trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh (mới) theo Nghị định số 44/2024/NĐ-CP của Chính phủ là chưa bảo đảm đầy đủ và chặt chẽ cơ sở pháp lý.
Từ những thực tiễn trên, Sở Xây dựng kiến nghị UBND TP. Hồ Chí Minh sớm chấp thuận đề xuất bãi bỏ Quyết định số 32/2023/QĐ-UBND của UBND TP. Hồ Chí Minh (cũ); Quyết định số 45/2023/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (cũ); xem xét trình HĐND thành phố ban hành nghị quyết thay thế các nghị quyết nêu trên.
Kiến nghị UBND thành phố giao Sở Xây dựng tổng hợp ý kiến của Sở Tư pháp, Sở Tài chính về chủ trương xây dựng Đề án quản lý, khai thác và sử dụng lòng đường, vỉa hè trên địa bàn thành phố để kiến nghị Bộ Xây dựng tham mưu Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 44/2024/NĐ-CP.
Giao Sở Xây dựng tiếp tục rà soát, đánh giá đối với việc xây dựng phần mềm quản lý thu phí sử dụng tạm thời lòng đường hè phố bảo đảm phù hợp với các quy định về tiếp nhận tài trợ phần mềm, quản lý sử dụng tạm thời lòng đường vỉa hè để triển khai áp dụng trên toàn địa bàn thành phố.