"Thông" điểm nghẽn, coi trọng vấn đề an dân

Thiếu quy chế mẫu phối hợp công tác, văn bản hướng dẫn cụ thể

Báo cáo thực hiện nhiệm vụ công tác từ sau khi chính quyền 2 cấp đi vào hoạt động đến nay và nhiệm vụ công tác trọng tâm trong thời gian tới, đại diện lãnh đạo Thường trực HĐND các xã phản ánh nhiều khó khăn, vướng mắc chính trong quá trình hoạt động và vận hành của HĐND cấp xã.

Điển hình là liên quan đến các Ban HĐND cấp xã. Cụ thể, HĐND cấp xã hiện nay chỉ có hai ban là Ban Kinh tế - Ngân sách và Ban Văn hóa - Xã hội, dẫn đến việc không có ban nào phụ trách thẩm tra các báo cáo thuộc lĩnh vực hoạt động tư pháp và một số lĩnh vực liên quan khác, vốn trước đây do Ban Pháp chế HĐND xã đảm nhiệm. Cùng với đó, Luật Tổ chức chính quyền địa phương đã quy định thành lập các Ban của HĐND cấp xã, nhưng việc chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn của các Ban HĐND xã này đã gây khó khăn lớn trong xây dựng Quy chế làm việc và phân công trách nhiệm cho các thành viên, đặc biệt trong các lĩnh vực thi hành Hiến pháp, pháp luật, quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội.

Thực tế cũng còn thiếu các quy chế mẫu về phối hợp công tác giữa Thường trực HĐND, UBND và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp tại các đơn vị hành chính mới, gây khó khăn trong việc tạo sự đồng bộ, thống nhất trong vận hành. Đặc biệt, nhu cầu tập huấn chuyên môn cho các đại biểu HĐND xã chuyên sâu về kỹ năng, nghiệp vụ như: thẩm tra, giám sát, chất vấn, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, phân tích chính sách và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo… cấp thiết.

Cùng với đó là các phát sinh về các chế độ phụ cấp như mức kinh phí hoạt động cho HĐND cấp xã sau sắp xếp, thực hiện theo Nghị quyết số 19/2023/NQ-HĐND ngày 14/11/2023 của HĐND tỉnh Đắk Lắk, được đánh giá là thấp, không bảo đảm chi cho các hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, kỳ họp. Vướng mắc về cơ sở vật chất, hệ thống văn bản điện tử chưa hoàn thiện, khối lượng công việc lớn, tiến độ gấp, khiến một số cán bộ, công chức còn lúng túng trong giải quyết công việc; địa bàn của xã tương đối rộng và dân cư sinh sống không tập trung cũng ảnh hưởng đến việc nắm bắt tình hình đời sống xã hội của Nhân dân…

Kịp thời xử lý các vấn đề “nóng”, cử tri và dư luận quan tâm

Sau khi nghe thảo luận và trao đổi, giải đáp của các thành viên trong Đoàn công tác, các sở, ngành và các đơn vị liên quan, Chủ tịch HĐND tỉnh Cao Thị Hòa An đề nghị Thường trực HĐND các xã tuân thủ quy chế và bám sát các quy định hiện hành để triển khai công việc chính xác. Quá trình thực hiện, từng bước rà soát, bổ sung và hoàn thiện các quy chế, quy định để bảo đảm hoạt động hiệu quả; tiếp tục triển khai hiệu quả và nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND các cấp trong nhiệm kỳ 2021 - 2026, để HĐND thực sự là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương và đại diện cho ý chí, nguyện vọng của người dân; bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Đảng, tuân thủ quy định của pháp luật, nhất là xây dựng nghị quyết và công tác giám sát bảo đảm tính hợp Hiến, hợp pháp, khả thi, đồng bộ, gắn với chủ trương của Đảng, gắn kết chặt với các chỉ tiêu đã được đề ra tại đại hội Đảng bộ cấp mình. Bí thư cấp xã kiêm Chủ tịch HĐND tăng cường quan tâm đối với hoạt động của HĐND, đặc biệt trong công tác tổ chức, công tác cán bộ và nâng cao chất lượng đại biểu HĐND. Quan tâm đến chính sách, chế độ và công tác tập huấn nghiệp vụ đối với các đại biểu chuyên trách.

Người đứng đầu cơ quan dân cử địa phương đặc biệt lưu ý coi trọng công tác giải quyết các vấn đề cử tri quan tâm. Trong đó, phải thực hiện trọn vẹn các vấn đề đại biểu đã hứa với cử tri; kịp thời xử lý các vấn đề “nóng”, những vấn đề cử tri và dư luận xã hội quan tâm có ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, bảo đảm đúng thẩm quyền. Qua đó, giải quyết các “điểm nghẽn” và coi trọng vấn đề an dân; tăng cường công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của người dân.

Đối với việc tổ chức các kỳ họp HĐND, Chủ tịch HĐND tỉnh lưu ý phải được tổ chức đúng quy định, linh hoạt, thích ứng với tình hình của địa phương và phát huy vai trò phối hợp với các cơ quan liên quan. Đặc biệt, nâng cao hoạt động chất vấn, tập trung vào các vấn đề “nóng”, trọng tâm của địa phương trên tinh thần xây dựng, cộng đồng trách nhiệm khắc phục những hạn chế, khuyết điểm, thúc đẩy phát triển kinh tế và bảo đảm an sinh xã hội.

NGUYỄN NHẬT