TP. Hồ Chí Minh: Chính quyền 2 cấp vào guồng, vận hành thông suốt
Sau thời gian vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, các phường trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh cơ bản đã ổn định tổ chức bộ máy, bảo đảm thông suốt trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính, tạo sự tin tưởng và hài lòng đến người dân.
Sau khi hoàn thành giai đoạn 1 của việc sắp xếp cơ quan chuyên môn, cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập, TP. Hồ Chí Minh đang bước vào giai đoạn 2 – giai đoạn “tinh gọn” thực sự trong tổ chức bộ máy. Mục tiêu là vận hành hiệu quả, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp. Ghi nhận tại nhiều phường sau tuần đầu vận hành cho thấy, thủ tục hành chính (TTHC) được tiếp nhận, xử lý nhanh chóng, đồng bộ, tạo sự hài lòng cho người dân.
Phó Chủ tịch UBND phường Gò Vấp Ngô Văn Hải cho biết, phường đã khẩn trương kiện toàn tổ chức, phân công nhiệm vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, bảo đảm duy trì hoạt động hành chính không bị gián đoạn. Các bộ phận chuyên môn và Trung tâm hành chính công (TTHCC) của phường vận hành thông suốt, tiếp nhận và xử lý hiệu quả các thủ tục cho người dân. Đến thời điểm hiện tại, TTHCC đã tiếp nhận 517 hồ sơ, trong đó đã giải quyết 504 hồ sơ, còn lại 12 hồ sơ đang được xử lý đúng hạn theo quy định.
Tuy vậy, trong giai đoạn đầu, phường vẫn gặp một số khó khăn, đặc biệt ở nhóm thủ tục chuyên sâu như cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nguyên nhân chủ yếu do thiếu hướng dẫn cập nhật phần mềm, phôi giấy và ghi chú địa giới hành chính mới sau sáp nhập. Phường đã chủ động tổng hợp và báo cáo kiến nghị để sớm được hướng dẫn cụ thể, bảo đảm đúng quy định pháp luật.
Nhằm hỗ trợ người dân trong thực hiện thủ tục trực tuyến, phường Gò Vấp hiện triển khai tiếp nhận hồ sơ qua 3 hình thức: trực tiếp tại trung tâm, qua bưu điện và qua Cổng Dịch vụ công quốc gia. Đặc biệt, để hỗ trợ người dân chưa quen công nghệ, phường đã bố trí 2–3 cán bộ có chuyên môn về công nghệ thông tin, gồm cả đoàn viên thanh niên và chiến sĩ công an, trực tiếp hướng dẫn tại bộ phận một cửa. Khi người dân đã quen thao tác, bộ phận này sẽ giảm dần, giúp nâng cao khả năng tự phục vụ của người dân.
Ông Nguyễn Quốc Việt, cán bộ TTHCC phường Gò Vấp chia sẻ: “Ban đầu, việc triển khai các hệ thống công nghệ mới và thao tác trên cổng dịch vụ công khiến cả cán bộ và người dân có phần bỡ ngỡ. Tuy nhiên, sau thời gian vận hành, hệ thống ngày càng ổn định, giúp liên thông hiệu quả giữa các khâu. Người dân chỉ cần đến một cửa là có thể thực hiện toàn bộ quy trình, công khai, minh bạch và thuận tiện hơn rất nhiều”.
Ông Đặng Ngọc Tuấn, người dân ngụ tại phường Gò Vấp cho biết: “Tôi đến làm hồ sơ chứng thực giấy tờ và được cán bộ hướng dẫn rất cụ thể. Mọi thủ tục đều được niêm yết rõ ràng, tra cứu bằng mã QR cũng rất tiện. Chỉ mất khoảng ít phút là tôi hoàn tất, nhanh hơn hẳn trước đây”.
Tại phường Bình Trưng, công tác sắp xếp tổ chức bộ máy cũng được triển khai nghiêm túc, khoa học.
Theo Chủ tịch UBND phường Nguyễn Chí Thanh, để vận hành trơn tru từ ngày đầu, lãnh đạo phường đã chủ động chỉ đạo chuẩn bị kỹ lưỡng về nhân sự và cơ sở vật chất. TTHCC của phường được đầu tư đầy đủ trang thiết bị hiện đại, vận hành theo cơ chế “một cửa, một cửa liên thông” với phương châm “Đồng hành doanh nghiệp - Phục vụ Nhân dân - Nâng tầm đô thị”.
Trong tuần đầu tiên, TTHCC đã tiếp đón và hướng dẫn 1.074 lượt người dân, doanh nghiệp đến liên hệ giải quyết thủ tục. Tổng cộng có 1.002 hồ sơ được tiếp nhận, trong đó 861 hồ sơ được giải quyết ngay trong ngày, 84 hồ sơ đang xử lý theo quy trình chuyên môn. Nhóm TTHC tiếp nhận nhiều nhất là sao y - chứng thực, tư pháp - hộ tịch, đất đai và bảo trợ xã hội. Tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng hạn đạt 100%.
Phường Bình Trưng cũng triển khai đồng thời việc tiếp nhận hồ sơ giấy và hồ sơ điện tử trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, kết hợp sử dụng các phần mềm chuyên ngành tích hợp. Người dân đến Trung tâm có thể sử dụng các tiện ích như kios bấm số tự động, tra cứu thông tin, hệ thống gọi số tự động và mã QR tra cứu thủ tục theo từng lĩnh vực.
Mặc dù còn một số người dân chưa quen với thiết bị mới, Trung tâm đã bố trí nhân sự túc trực hướng dẫn tận tình, giúp người dân nhanh chóng làm quen và thao tác đúng quy trình.
Đáng chú ý, trước thời điểm vận hành chính thức, toàn bộ cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách của phường đã được tập huấn sử dụng các phần mềm quản lý văn bản và giải quyết TTHC trên nền tảng số. Nhờ đó, các thao tác đều được thực hiện thuần thục, bảo đảm hiệu quả phục vụ.
Tại phường Đông Hưng Thuận, TTHCC cũng ghi nhận kết quả tích cực trong tuần đầu triển khai mô hình chính quyền hai cấp. Trung tâm đã tiếp nhận và giải quyết tổng cộng 684 hồ sơ, đồng thời hướng dẫn người dân thực hiện 126 hồ sơ qua các hình thức trực tiếp và trực tuyến.
Trong đó, riêng lĩnh vực tư pháp – hộ tịch có khối lượng hồ sơ cao nhất với 130 hồ sơ chứng thực, 320 hồ sơ sao y và 115 hồ sơ hộ tịch. Lĩnh vực kinh tế có 86 trường hợp được hướng dẫn cấp hoặc hủy giấy phép kinh doanh; lĩnh vực văn hóa – xã hội hướng dẫn 40 trường hợp liên quan đến hỏa táng, bảo trợ xã hội và người khuyết tật; lĩnh vực đất đai – xây dựng tiếp nhận và giải quyết 119 hồ sơ liên quan xác nhận vị trí, thông báo khởi công, thông tin quy hoạch…
Theo đại diện Trung tâm, thuận lợi trong quá trình vận hành là hạ tầng ổn định, lực lượng cán bộ, công chức được bố trí đầy đủ, phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận chuyên môn. Tuy nhiên, khó khăn cũng nảy sinh trong những ngày đầu do số lượng người dân đến làm thủ tục khá đông.
Đặc biệt, một bộ phận người dân lớn tuổi chưa quen với công nghệ gặp khó khăn khi nộp hồ sơ qua Cổng Dịch vụ công trực tuyến. Nhờ bố trí lực lượng hỗ trợ túc trực hướng dẫn, việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục vẫn được bảo đảm thông suốt, nhanh gọn, không để phát sinh vướng mắc kéo dài.
Ông Nguyễn Văn Trường, 65 tuổi, người dân phường Đông Hưng Thuận chia sẻ: “Ban đầu tôi thấy việc nộp hồ sơ trực tuyến khá khó hiểu, nhưng có cán bộ đứng tận nơi chỉ từng bước. Bây giờ tôi đã biết cách tra cứu tiến độ hồ sơ tại nhà, thấy tiện hơn rất nhiều”.
Trong thời gian tới, các phường sẽ tiếp tục đẩy mạnh đồng bộ hóa phần mềm chuyên ngành trên nền tảng Cổng Dịch vụ công quốc gia, tiến tới số hóa 100% hồ sơ đầu vào, chuyển các phòng chuyên môn xử lý theo quy trình số. Đây là những bước đi quan trọng góp phần hiện thực hóa nền hành chính phục vụ, công khai, minh bạch, hướng tới xây dựng chính quyền đô thị hiện đại tại TP. Hồ Chí Minh.