Hải Dương: Thanh tra phát hiện một số công trình về đê điều xuất hiện vết nứt, sụt lún
Thanh tra tỉnh Hải Dương vừa ban hành kết luận về thanh tra đối với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) và các đơn vị trực thuộc Sở trong thực hiện công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản đối với 9 dự án, công trình.
Một số công trình xuất hiện vết nứt, chưa rõ nguyên nhân
Theo KLTT, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) và các đơn vị trực thuộc Sở đã thực hiện công tác quản lý đầu tư xây dựng đối với 9 dự án, công trình được thanh tra cơ bản đảm bảo quy định; các công trình được bàn giao, đưa vào sử dụng đã phát huy được công năng, đáp ứng được mục tiêu, yêu cầu duy tu bảo dưỡng, sửa chữa, bảo trì, cải tạo và yêu cầu xử lý cấp bách sự cố đê điều. Tuy nhiên, cơ quan thanh tra cũng chỉ ra nhiều hạn chế, thiếu sót, như:
Công tác lập kế hoạch, dự án duy tu bảo dưỡng đê điều năm 2022 và năm 2023 còn có thiếu sót trong việc xác định một số hạng mục công trình được duy tu, bảo dưỡng nhưng chưa sát với thực tế, yêu cầu quản lý dẫn tới quá trình thực hiện, Chủ đầu tư phải tổ chức lập, trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt điều chỉnh Kế hoạch, Dự án duy tu, bảo dưỡng đê điều năm 2022.
Công tác điều tra, khảo sát vị trí khai thác cỏ phục vụ thi công trồng cỏ mái ta luy; bãi đổ thải vật liệu thừa phục vụ cho việc thi công xây dựng công trình còn hạn chế dẫn đến nhà thầu bị động, khó khăn trong việc tìm kiếm vị trí, nguồn khai thác cỏ; bãi đổ thải, ảnh hưởng đến tiến độ thi công xây dựng công trình.
Dự toán thiết kế còn có sai sót do tính sai tăng khối lượng thiết kế; xác định tỷ lệ % khối lượng đá hộc tận dụng từ công tác phá dỡ kè cũ của một số hạng mục công trình còn chưa phù hợp (tạm tính) dẫn tới làm tăng giá trị dự toán xây dựng công trình với số tiền hơn 112 triệu đồng nhưng chưa được giảm trừ trong quá trình nghiệm thu, quyết toán công trình. Công tác thẩm định, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng của Chủ đầu tư còn chưa chặt chẽ, không phát hiện được một số sai sót.
Đối với Công tác quản lý chất lượng, thi công xây dựng công trình, nghiệm thu công trình qua thanh tra phát hiện: Các yêu cầu về chủng loại, nguồn gốc xuất xứ của vật liệu xây dựng, sản phẩm, cấu kiện, sử dụng cho thi công xây dựng công trình chưa được thể hiện trong hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng; Nội dung ghi nhật ký thi công còn sơ sài; Hồ sơ quản lý vật liệu còn thiếu Giấy chứng nhận hợp quy đối với vật liệu (cát xây dựng, vật liệu kính,…)
Đáng lưu ý, qua thanh tra phát hiện hiện trạng một số công trình có xuất hiện một số vết nứt chưa xác định được rõ nguyên nhân, cụ thể: Nứt phạm vi giao giữa dầm néo và dầm dọc trong, nứt ngang phạm vi giữa dầm dọc ngoài thuộc gói thầu Xử lý khẩn cấp sự cố sạt lở đê bối Tiền Phong (kênh xả trạm bơm My Động), thôn My Động, xã Hồng Phong, huyện Thanh Miện;
Nứt ngang một số tấm bê tông xi măng mặt đường thuộc các gói thầu: Tu sửa, chỉnh trang mái đê, gia cố mặt đê đoạn từ K0+543 - K2+100 đê tả Rạng, huyện Kim Thành; Sửa chữa, gia cố mặt đê đoạn từ K4+670-K6+200 đê tả Thái Bình, huyện Nam Sách; Tu sửa, chỉnh trang mái đê, gia cố mặt đê đoạn từ K10+150-K12+158 đê tả Kinh Thầy, thành phố Chí Linh; Gia cố mặt đê đoạn từ K10+500-K11+300 đê tả Rạng, huyện Kim Thành; Tu sửa, chỉnh trang mái đê, gia cố mặt đê đoạn từ K28+200-K29+900 đê hữu Kinh Thầy, thị xã Kinh Môn;
Nứt dọc tấm bê tông mặt đường, sụt lún lề đường thuộc gói thầu Tu sửa, chỉnh trang mái đê, gia cố mặt đê đoạn từ K12+000-K13+140 đê tả Rạng; Tu sửa, chỉnh trang mái đê, gia cố mặt đê bằng bê tông đoạn từ K28+200-K29+900 đê hữu Kinh Thầy, thị xã Kinh Môn; Sửa chữa, gia cố mặt đê đoạn từ K4+670-K6+200 đê tả Thái Bình, huyện Nam Sách;
Lề đường một số đoạn bị sụt lún, thuộc các gói thầu: Tu sửa, chỉnh trang mái đê, sửa chữa gia cố mặt đê đoạn từ K8+200-K10+300 đê tả Thái Bình, huyện Nam Sách; Tu sửa, chỉnh trang mái đê, gia cố mặt đê đoạn từ K28+200-K29+900 đê hữu Kinh Thầy, thị xã Kinh Môn; Tu sửa, chỉnh trang mái đê, gia cố mặt đê đoạn từ K20+173-K22+389 đê hữu Kinh Thầy, thị xã Kinh Môn; Tu sửa, chỉnh trang mái đê, gia cố mặt đê đoạn từ K19+402-K20+173 đê hữu Kinh Thầy, thị xã Kinh Môn;
Bê tông mặt đường bị rỗ ở một số vị trí thuộc gói thầu Tu sửa, chỉnh trang mái đê, gia cố mặt đê đoạn từ K19+402-K20+173 đê hữu Kinh Thầy, thị xã Kinh Môn;
Cỏ trồng mái ta luy bị chết ở nhiều vị trí: Gói thầu Tu sửa, chỉnh trang mái đê, sửa chữa gia cố mặt đê đoạn từ K8+200-K10+300 đê tả Thái Bình, huyện Nam Sách; Tu sửa, chỉnh trang mái đê, gia cố mặt đê đoạn từ K20+173-K22+389 đê hữu Kinh Thầy, thị xã Kinh Môn...
Cần có biện pháp khắc phục, xử lý đúng yêu cầu kỹ thuật
Theo cơ quan thanh tra, công tác quản lý dự án và giám sát thi công xây dựng còn chưa chặt chẽ dẫn đến quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình, nghiệm thu khối lượng hoàn thành, quyết toán giá trị xây lắp còn có hạn chế, thiếu sót.
Để xảy ra một số hạn chế, thiếu sót nêu trên, cơ quan thanh tra chỉ rõ: "Trách nhiệm thuộc về Lãnh đạo, phòng chức năng và công chức chuyên môn có liên quan của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hải Dương (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) theo từng thời kỳ; Lãnh đạo, phòng chức năng và công chức chuyên môn có liên quan của Chi cục Thủy lợi tỉnh Hải Dương; đơn vị tư vấn thiết kế, giám sát thi công xây dựng, các nhà thầu thi công và các cá nhân, đơn vị có liên quan".
Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường chỉ đạo Chi cục Thủy lợi tỉnh Hải Dương có trách nhiệm chủ trì xác định nguyên nhân lún, nứt mặt đường, sụt mái ta luy...của một số gói thầu như đã nêu, xác minh và có biện pháp khắc phục, xử lý đúng yêu cầu kỹ thuật, thực hiện các thủ tục theo quy định để đảm bảo an toàn khai thác công trình.
Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc nâng cao chất lượng công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế, dự toán xây dựng; quản lý chất lượng công trình xây dựng và quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành đảm bảo việc lập, phê duyệt thiết kế - dự toán, quản lý chất lượng công trình xây dựng, quyết toán vốn đầu tư đảm bảo đúng quy định.
Đối với Chi cục Thủy lợi tỉnh Hải Dương, chủ trì, cùng với các đơn vị tư vấn, thi công xây dựng căn cứ kết quả kiểm tra, xác minh, kiểm tra, rà soát việc áp dụng định mức, đơn giá đối với các hạng mục việc xây dựng chưa được thanh tra; kiểm tra rà soát lại khối lượng thực tế thi công, xuất xứ hàng hóa, vật liệu, vật tư thực tế sử dụng thi công xây dựng công trình.
Hoàn thiện hồ sơ quản lý chất lượng, hồ sơ quyết toán của các dự án, công trình để thực hiện quyết toán hợp đồng theo đúng khối lượng thực tế thi công và chủng loại vật liệu thực tế đưa vào sử dụng thi công xây dựng công trình, đảm bảo theo đúng nội dung hợp đồng đã ký kết, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng và pháp luật có liên quan khác áp dụng cho hợp đồng.
Có trách nhiệm chủ trì, yêu cầu đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công và các đơn vị có liên quan rà soát lại hồ sơ quản lý chất lượng công trình xây dựng, xác định nguyên nhân lún, nứt mặt đường, sụt mái ta luy...có biện pháp khắc phục, xử lý đúng yêu cầu kỹ thuật, thực hiện các thủ tục theo quy định để đảm bảo an toàn khai thác công trình.
"Trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện sai phạm thì chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý theo đúng quy định của pháp luật", Chánh thanh tra tỉnh Hải Dương nhấn mạnh.