Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải chủ trì làm việc về dự án Luật Quản lý và đầu tư vốn Nhà nước tại doanh nghiệp

Cùng dự có: Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi; Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính Lê Quang Mạnh; Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính; Thường trực Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; đại diện Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước; các Tập đoàn, Tổng Công ty Nhà nước, các ngân hàng có vốn nhà nước…

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, dự thảo Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp đã được chỉnh lý nhiều lần theo hướng tích cực tạo sự chủ động hơn cho doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Phiên họp này nhằm tiếp tục rà soát các quy định, trên tinh thần tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp và bảo đảm quản lý của Nhà nước với vai trò chủ sở hữu ở mức độ phù hợp; đồng thời, nâng cao hiệu quả đầu tư vốn tại doanh nghiệp trong thời gian tới.

Báo cáo tại phiên họp, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phạm Thuý Chinh cho biết, trên cơ sở kết quả làm việc với cơ quan chủ trì soạn thảo và các cơ quan hữu quan, sau khi chỉnh lý, dự thảo Luật gồm 8 chương, 59 điều với kết cấu, bố cục giữ nguyên như đã trình Quốc hội.

Dự thảo Luật đã thể hiện rõ quyền, trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc quyết định hoặc điều chỉnh chiến lược kinh doanh, kế hoạch kinh doanh hằng năm của doanh nghiệp; huy động vốn; quyết định đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật khác có liên quan; tiền lương, thù lao, tiền thưởng...

Về đối tượng áp dụng (Điều 2 dự thảo Luật), các cơ quan đã rà soát, chỉnh lý, bảo đảm sự thống nhất với quy định của Luật Tổ chức Chính phủ và phù hợp với thực tiễn quản lý.

Theo đó, khoản 1 Điều 2 dự thảo Luật đã quy định cụ thể các chủ thể thực hiện quyền, nghĩa vụ của đại diện chủ sở hữu nhà nước, bao gồm: Chính phủ; Thủ tướng Chính phủ; cơ quan được giao thực hiện quyền, nghĩa vụ đại diện chủ sở hữu; người đại diện chủ sở hữu tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; người đại diện phần vốn nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.

Dự thảo Luật không bổ sung vào đối tượng áp dụng có vốn đầu tư của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Tuy nhiên, nhằm tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động đầu tư, quản lý vốn của các tổ chức nêu trên tại doanh nghiệp, dự thảo Luật đã giao Chính phủ quy định chi tiết về nội dung này tại Điều 56.

Tại cuộc làm việc, các đại biểu đã tập trung thảo luận về một số vấn đề, đặc biệt là các quy định cụ thể liên quan về bảo toàn và phát triển vốn, một số cơ chế hoạt động và cơ chế tài chính đầu tư trong dự thảo Luật…

Phát biểu tại cuộc làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đánh giá cao tinh thần cầu thị, phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra; cho rằng, dự thảo Luật đã tiếp thu nhiều ý kiến của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp.

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, vai trò của doanh nghiệp nhà nước đã được khẳng định rất rõ, là đơn vị được Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó đồng vốn, tài sản để quản lý.

Đối với Bộ Tài chính, Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, đây là vừa cơ quan soạn thảo đồng thời vừa là cơ quan tham mưu, được Chính phủ giao nhiệm vụ trực tiếp. Do đó, cần thể hiện và bổ sung kịp thời vào dự thảo Luật những nội dung đã tiếp thu, cái gì chưa rõ, chưa chín thì tiếp tục hoàn chỉnh.

Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý, dự thảo Luật cần tiếp tục thể chế hóa đầy đủ quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước về đổi mới, cơ cấu lại và phát triển doanh nghiệp có vốn nhà nước trong nền kinh tế thị trường.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra tiếp thu ý kiến các đại biểu; nội dung nào tiếp thu, nội dung nào giải trình cần thể hiện rõ trước khi báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Cùng với đó, cần tiếp tục lắng nghe tiếng nói từ cộng đồng doanh nghiệp, người dân và ĐBQH, không để ý kiến nào không được tiếp thu và giải trình.

Phó Chủ tịch Quốc hội tin tưởng, dự thảo Luật khi được Quốc hội thông qua sẽ tháo gỡ những nút thắt, tạo sự phát triển mới của doanh nghiệp, việc quản lý và đầu tư vốn Nhà nước ngày càng hiệu quả và tốt hơn.

T. Thành