Quy hoạch dựa trên nhu cầu thực tiễn

Bảo đảm tiêu chuẩn, chất lượng điều dưỡng

Chia sẻ về Quyết định số 525/QĐ-TTg, mới đây tại Hội thảo góp ý dự thảo Đề án quy hoạch mạng lưới hệ thống cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Thứ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội Nguyễn Bá Hoan đã nêu rõ, việc quy hoạch hệ thống cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 sẽ hướng tới hình thành hệ thống cơ sở có đủ quy mô, năng lực đáp ứng yêu cầu nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công. Bảo đảm người có công được tiếp cận, thụ hưởng các dịch vụ chăm sóc toàn diện cả về thể chất và tinh thần; là công cụ hiệu quả, hiệu lực của nhà nước để phục vụ việc hoạch định chính sách phát triển lĩnh vực chăm sóc người có công.

Đây cũng là bước quan trọng nhằm cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế, bảo an sinh xã hội; phù hợp, thống nhất với định hướng chiến lược phát triển đất nước thời kỳ 2021 - 2030; phù hợp theo đặc điểm từng vùng, số lượng người có công được nuôi dưỡng tập trung, số lượng người có công được hưởng chế độ điều dưỡng của từng địa phương; đáp ứng được nhu cầu, tiêu chí, tiêu chuẩn, chất lượng dịch vụ nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng.

Cũng theo Thứ trưởng, người có công với cách mạng đa số ở độ tuổi cao, sức khỏe yếu (người tham gia chống Pháp cũng đã trên 65 năm, tuổi đời trên 80 tuổi, tham gia chống Mỹ cũng trên 45 năm) tuổi đời gần 70 tuổi. Họ cần phải được hưởng chế độ điều dưỡng hàng năm với chất lượng dịch vụ ngày một tốt hơn với số lượng thời gian, chế độ chăm sóc bồi dưỡng, điều trị sức khỏe cao hơn, tốt hơn, khoa học hơn.

Chính vì vậy, ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 525/QĐ-TTg, Bộ đã giao Cục Người có công chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính và các đơn vị thuộc Bộ, các cơ quan liên quan xây dựng Đề án quy hoạch nhiệm vụ nêu trên. Đến nay, theo kế hoạch, đơn vị chủ trì và đơn vị tư vấn đã triển khai các nội dung và định hướng quy hoạch hệ thống cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng phù hợp theo đặc điểm từng vùng, cơ cấu và số lượng người có công với cách mạng, phù hợp với khả năng đầu tư của Nhà nước, bảo đảm tính kế thừa, tính khoa học, thực tiễn trong các thời kỳ 2021 - 2025, 2026 - 2030, 2031 - 2050.

Bám sát nhu cầu thực tiễn

Theo báo cáo từ Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, hệ thống cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng hiện có 33 Trung tâm thực hiện nhiệm vụ điều dưỡng người có công (chỉ chuyên về điều dưỡng luân phiên cho người có công); 15 Trung tâm thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng, điều dưỡng thương binh và người có công; 13 Trung tâm thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công và bảo trợ xã hội; 6 Trung tâm lớn, thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng người có công. Nhìn chung, các trung tâm này có cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu điều dưỡng người có công, tuy nhiên một vài công trình được đầu tư đã gần 20 năm, kinh phí duy tu, bảo trì hạn chế nên cũng đã xuống cấp. Cùng với đó, đa số đại biểu người có công tuổi cao, sức khỏe yếu, cộng với vết thương thực thể tái phát, ảnh hưởng chất độc hóa học, nên việc phục vụ gặp rất nhiều khó khăn. Cán bộ, viên chức và người lao động trong các Trung tâm có thu nhập thấp không bảo bảo đời sống gia đình...

Góp ý cho dự thảo, Cục trưởng Cục Người có công, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Lợi cho rằng, Dự thảo Đề án cần rà soát lại việc quy hoạch hệ thống các cơ sở của thời kỳ trước để đánh giá năng lực đáp ứng được bao nhiêu % nhu cầu? Chất lượng cung cấp dịch vụ và khả năng tiếp cận các dịch vụ như thế nào? Đồng thời, cần chỉ ra được những nguyên nhân của tồn tại, hạn chế; làm rõ các liên kết vùng, liên kết các trung tâm giữa địa phương và Trung ương, cũng như liên kết với các cơ sở hạ tầng khác như Trung tâm nuôi dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội, Trung tâm phục hồi chức năng của Bộ...

Cùng mối quan tâm, nguyên Viện trưởng Viện Khoa học - Lao động và Xã hội Nguyễn Hữu Dũng cho rằng, quan điểm nhất quán về chính sách ưu đãi người có công đã được khẳng định trong các Nghị quyết Đại hội Đảng. Tại Đại hội XIII tiếp tục khẳng định: “Thực hiện tốt chính sách ưu đãi người có công; đẩy mạnh các hoạt động đền ơn đáp nghĩa. Tiếp tục cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người có công; bảo đảm chế độ ưu đãi người và gia đình người có công phù hợp với xu hướng tăng trưởng kinh tế, tiến bộ và công bằng xã hội”. Do đó, việc quy hoạch hệ thống các cơ sở nuôi dưỡng người có công với cách mạng phải đáp ứng tối đa nhu cầu của các đối tượng, mức đạt chuẩn nhất định, theo hướng hiện đại; tập trung bảo đảm nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc; nâng cao vai trò quản lý nhà nước, chú ý đến mô hình quản lý theo hướng mở.

Tùng Dương