Số lượng gói thầu qua mạng sẽ tăng mạnh
Lộ trình đấu thầu qua mạng có thể gặt hái nhiều kết quả tích cực hơn nữa trong thời gian tới, bởi hành lang pháp lý ngày càng hoàn thiện và hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đã triển khai nhiều tiện ích cho bên mời thầu, nhà thầu.
“Giúp chọn được nhà thầu đủ năng lực”
Hiện nay, 100% các gói thầu mua vật tư thiết bị dự trữ quốc gia đã được tổ chức đấu thầu qua mạng. Phó tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước Phạm Vũ Anh cho biết, việc mua vật tư, thiết bị dự trữ quốc gia được chuyển đổi từ đấu thầu truyền thống (hồ sơ mời thầu bằng giấy) sang đấu thầu qua mạng đã bảo đảm tăng cường tính minh bạch. Cùng với đó, góp phần tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp cung cấp; tiết kiệm thời gian và chi phí tổ chức lựa chọn nhà thầu; hạn chế tình trạng phải gia hạn thời điểm đóng thầu so với trước đây và hạn chế khiếu nại, kiến nghị của các nhà thầu. “Đấu thầu qua mạng giúp lựa chọn được những nhà thầu có đủ năng lực cung cấp hàng hóa đáp ứng tiêu chuẩn dự trữ quốc gia, góp phần tiết kiệm ngân sách Nhà nước chi cho mua hàng dự trữ”, ông Phạm Vũ Anh nhấn mạnh.
Góp phần thực hiện mục tiêu 100% gói thầu được thực hiện qua mạng vào năm 2022 của Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Công ty Điện lực Thái Nguyên đã tăng cường tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng đối với các gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh và đấu thầu rộng rãi, hạn chế tối đa chỉ định thầu.
Thống kê cho thấy, 9 tháng năm nay, Công ty Điện lực Thái Nguyên tổ chức lựa chọn nhà thầu cho tổng số 57 gói thầu, bao gồm 41 gói thầu thuộc các dự án đầu tư xây dựng và 16 gói thầu thuộc các hạng mục sửa chữa lớn. Trong đó, có 52 gói thầu lựa chọn nhà thầu qua mạng (chiếm 91,2% tổng số gói thầu đã thực hiện), 4 gói thầu được đấu thầu trực tiếp.
Trong số 52 gói thầu lựa chọn nhà thầu qua mạng, có 5 gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh, đạt tỷ lệ 100% gói thầu chào hàng cạnh tranh qua mạng, với tỷ lệ tiết kiệm trung bình đạt 12,56%; 47/52 gói thầu đấu thầu rộng rãi qua mạng, chiếm 92,3% tổng số gói thầu đấu thầu rộng rãi, với tỷ lệ tiết kiệm trung bình đạt 6,88%. Không có gói thầu nào áp dụng chỉ định thầu. Đáng chú ý, tình trạng một nhà thầu tham dự hoặc phải hủy thầu chỉ xảy ra ở một vài gói thầu. Hầu hết các gói thầu đều có sự cạnh tranh cao khi có 4 - 5 nhà thầu tham dự, thậm chí có những gói thầu có đến 9 - 10 nhà thầu dự, nhất là tại những gói thầu mua sắm tập trung.
Tương tự, thực tiễn đấu thầu qua mạng của Công ty Điện lực Lào Cai cho thấy nhiều lợi ích như tiết kiệm thời gian và chi phí, giảm thiểu thủ tục hành chính. Tính đến hết tháng 6.2020, Công ty đã thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng đối với 55 gói thầu (tổng giá trị 115 tỷ đồng), tỷ lệ tiết kiệm đạt 6,23% (tương ứng với 7,2 tỷ đồng).
Hoàn thiện khung pháp lý để đấu thầu rộng rãi qua mạng
Theo số liệu của Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, 9 tháng năm nay, số lượng gói thầu qua mạng đạt 67,6 nghìn, chiếm 84,9%; tổng giá trị gói thầu là 198,5 nghìn tỷ đồng, chiếm 51,8%. Kết quả này vượt xa chỉ tiêu tại Nghị quyết 01/2020 của Chính phủ. Cụ thể, Nghị quyết 01 yêu cầu năm nay số lượng gói thầu thực hiện đấu thầu qua mạng phải đạt 60%; tỷ lệ về giá trị gói thầu đạt 25%.
Lộ trình đấu thầu qua mạng có thể gặt hái nhiều kết quả tích cực hơn nữa trong thời gian tới. Lý do bởi từ ngày 1.9 vừa qua, Thông tư 05/2020/TT-BKHĐT sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT quy định chi tiết về lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia (Thông tư 05) chính thức có hiệu lực thi hành.
Cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu Nguyễn Đăng Trương cho biết, Thông tư 05 được xây dựng dựa trên quan điểm bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch trong đấu thầu, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ trong việc triển khai đấu thầu rộng rãi qua mạng.
Cụ thể, Thông tư 05 bổ sung mẫu hồ sơ mời thầu áp dụng đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ - trước đây chưa được áp dụng. Theo đó, kể từ ngày 1.9.2020, các đơn vị có nhu cầu áp dụng đấu thầu qua mạng cho gói thầu dịch vụ phi tư vấn một giai đoạn hai túi hồ sơ đều có thể thực hiện được trên hệ thống.
Theo Thông tư 05, đối với gói thầu xây lắp, nhà thầu có thể đính kèm hoặc không đính kèm chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng công trình trong hồ sơ đấu thầu, kể cả trường hợp hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu phải có chứng chỉ này. Việc nhà thầu không đính kèm chứng chỉ này không phải là lý do loại bỏ nhà thầu. Nhà thầu vẫn được tiếp tục xem xét, đánh giá và được xét duyệt trúng thầu; nếu trúng thầu, nhà thầu phải xuất trình chứng chỉ trước khi trao hợp đồng...
Bên cạnh đó, cũng trong năm nay, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đã có những bước cải tiến lớn như triển khai tiện ích cho bên mời thầu, nhà thầu có thể nộp hồ sơ đăng ký trực tiếp trên Hệ thống; cho phép nhà thầu kê khai dữ liệu về năng lực, kinh nghiệm khi tham gia đấu thầu qua mạng; nâng cấp giao diện và chức năng tìm kiếm trên Cổng thông tin; nâng cấp phần mềm cung cấp thông tin đấu thầu trên thiết bị di động…
Nhiều đơn vị khẳng định, trong thời gian tới sẽ tiếp tục đẩy mạnh thực hiện đấu thầu qua mạng bằng nhiều biện pháp để góp phần nâng cao hiệu quả của công tác đấu thầu, tạo môi trường cạnh tranh, công bằng, minh bạch và tiết kiệm thời gian, chi phí, giảm thiểu thủ tục hành chính... Cụ thể, đại diện Công ty Điện lực Thái Nguyên cho biết, sẽ chú trọng công tác đào tạo, tập huấn, nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ phụ trách công tác đấu thầu.