Hiệu ứng tích cực sau phiên giải trình

Quyết sách thúc đẩy phát triển

Thực hiện chức năng quyết định, HĐND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành nhiều nghị quyết, trong đó một số nghị quyết chuyên đề thể hiện chính sách ưu việt nhằm thúc đẩy sự phát triển của tỉnh ở một số lĩnh vực. Cụ thể: Nghị quyết số 119/NQ-HĐND về thông qua chủ trương hỗ trợ phát triển giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông ngoài công lập, với kinh phí 151 tỷ đồng giai đoạn 2018 - 2025; Nghị quyết về thông qua chủ trương sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội để cho vay hỗ trợ thanh niên, phụ nữ khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh...

Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Hương Giang điều hành phiên giải trình về công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh tại phiên họp tháng 4.2018 của Thường trực HĐND tỉnh

Các nghị quyết của HĐND tỉnh đã ban hành bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật. Đặc biệt, các Ban của HĐND đã chủ động nghiên cứu, tiếp cận thông tin, tổ chức khảo sát, giám sát, tham gia ý kiến đối với cơ quan soạn thảo để thực hiện nhiệm vụ thẩm tra ngay từ khi dự thảo Nghị quyết. Trước khi thẩm tra, các Ban đã tiến hành khảo sát tại một số ngành và các huyện, thị, thành phố; đồng thời, chủ động phối hợp với ngành chức năng soạn thảo chính sách tham gia đóng góp ý kiến ngay từ ban đầu nên báo cáo thẩm tra bám sát thực tiễn mang tính phản biện cao. Do vậy, các nghị quyết của HĐND tỉnh được ban hành vừa bảo đảm đúng quy trình, vừa tạo được sự đồng thuận giữa cơ quan chuẩn bị và cơ quan thẩm tra.

Bên cạnh đó, các phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp HĐND tỉnh được đổi mới theo hướng “hỏi nhanh - đáp gọn”; ngoài phần trả lời chất vấn của ngành chức năng, Chủ tọa điều hành phiên chất vấn mời Chủ tịch UBND cấp huyện và các cơ quan liên quan cùng tham gia để cung cấp, làm rõ, bổ sung thêm một số thông tin liên quan đến nội dung chất vấn. Không khí chất vấn sôi nổi, thẳng thắn, dân chủ, trách nhiệm. Hiệu quả các phiên chất vấn và trả lời chất vấn đã khẳng định chất lượng kỳ họp và thu hút đông đảo cử tri theo dõi.

Nhiều kiến nghị sau giám sát được tiếp thu, giải quyết

Bên cạnh hoạt động giám sát thường xuyên, năm 2018, Thường trực HĐND tỉnh Bắc Ninh đã tổ chức 2 cuộc giám sát chuyên đề và 2 đoàn khảo sát; đồng thời, chỉ đạo Tổ đại biểu HĐND tỉnh xây dựng kế hoạch, tiến hành khảo sát, giám sát tại địa bàn ứng cử; các Ban HĐND tổ chức giám sát 12 cuộc giám sát. Đặc biệt, hình thức giám sát phong phú như kết hợp giữa giám sát qua báo cáo và tổ chức giám sát trực tiếp, khảo sát, nắm tình hình qua các đợt tiếp xúc cử tri, qua tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Nội dung giám sát liên quan đến những vấn đề về an sinh xã hội, đời sống người dân, những vấn đề bức xúc, dân sinh, công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội… Thành phần đoàn giám sát, ngoài các đại biểu trong Thường trực, các Ban của HĐND, còn có đại diện Ủy ban MTTQ cùng cấp và cơ quan có liên quan để giải trình, làm rõ những vấn đề liên quan.

Nhiều kiến nghị sau giám sát của Thường trực, các Ban và Tổ đại biểu HĐND tỉnh được UBND xem xét, chỉ đạo các cơ quan chức năng tiếp thu, giải quyết; đồng thời là căn cứ để HĐND tỉnh đôn đốc các cơ quan tổ chức thực hiện. Các vấn đề, kiến nghị giải quyết chưa thỏa đáng tiếp tục được Thường trực HĐND yêu cầu UBND và các cơ quan có liên quan giải trình tại các phiên họp của Thường trực HĐND hoặc các phiên giao ban định kỳ với UBND tỉnh.

Năm 2018, Thường trực HĐND tỉnh Bắc Ninh đã tổ chức 3 phiên giải trình về công tác thi hành án trên địa bàn tỉnh (tháng 4.2018); việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao đối với Sở Tài chính (tháng 6.2018) và việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành giáo dục - đào tạo (tháng 10.2018). Sau các phiên giải trình, Thường trực HĐND đã ban hành Kết luận và yêu cầu UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành có liên quan nghiêm túc khắc phục các tồn tại, hạn chế và có báo cáo kết quả thực hiện gửi Thường trực HĐND để thông báo tới cử tri.

Bên cạnh đó, hoạt động tiếp xúc cử tri cũng có nhiều đổi mới. Cùng với việc chú trọng tổ chức tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, thời gian tiếp xúc cử tri không trùng các hội nghị quan trọng để mời lãnh đạo UBND và cơ quan chuyên môn cùng cấp tham dự trực tiếp trả lời, giải trình các vấn đề có liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý do cử tri phản ánh. Do đó, phần lớn các ý kiến, kiến nghị của cử tri đã được xem xét, trả lời ngay tại buổi tiếp xúc cử tri. Việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri được Thường trực HĐND và UBND tổng hợp báo cáo tại kỳ họp HĐND và đại biểu báo cáo tại buổi tiếp xúc cử tri. Theo báo cáo, về cơ bản các ý kiến, kiến nghị của cử tri đều được các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

Những kết quả, hiệu ứng tích cực sau các phiên giải trình đã được thể hiện rõ. Qua đó, thực sự khẳng định vai trò, trách nhiệm của HĐND trong việc giám sát, phối hợp với UBND tỉnh và các ngành liên quan; đồng thời, hỗ trợ, hướng dẫn tới Thường trực HĐND các huyện, thị, thành phố trong việc tiếp thu, học tập mô hình tổ chức để triển khai thực hiện tại địa phương.

PHAN PHƯƠNG