Hội thảo về dự án Luật Chăn nuôi
Chiều 30.3, tại trụ sở VPQH, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã tổ chức Hội thảo về dự án Luật Chăn nuôi dưới sự chủ trì của Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Phan Xuân Dũng.
Phát biểu khai mạc hội thảo, Chủ nhiệm Ủy ban Phan Xuân Dũng nêu rõ: thời gian qua, ngành chăn nuôi gặp phải một số khó khăn, thách thức. Đó là, quy mô chăn nuôi còn nhỏ lẻ, quy mô hộ gia đình còn chiếm tỷ lệ cao (60-70%); thiếu đồng bộ trong cơ cấu chăn nuôi giữa đại gia súc, chăn nuôi lợn và gia cầm, giữa sản xuất giống và nuôi thương mại. Việc gia tăng quy mô chăn nuôi, chủng loại vật nuôi đã phát sinh nhiều vấn đề cần được kiểm soát như dịch bệnh, an toàn thực phẩm, bảo đảm môi trường sống cho người dân... Trong khi đó, các quy định pháp luật về chăn nuôi còn phân tán trong nhiều văn bản có hiệu lực pháp lý khác nhau: chẳng hạn như quản lý giống vật nuôi thực hiện tuân thủ theo Pháp lệnh giống vật nuôi; quản lý thức ăn chăn nuôi lại được thực hiện ở Nghị định. Một số quy định quản lý còn chưa phù hợp với thực tế như quy định về khảo nghiệm, công nhận giống vật nuôi, quản lý chất lượng giống, thức ăn chăn nuôi chưa phù hợp với sự phát triển của khoa học và công nghệ, cơ chế môi trường. Đồng thời, chưa có quy định đối với các đối tượng vật nuôi mới; loại hình chăn nuôi gia công, nuôi động vật cảnh... Do vậy, việc sớm ban hành Luật Chăn nuôi là cần thiết để quản lý toàn diện các vấn đề trong hoạt động chăn nuôi theo chuỗi giá trị, gia tăng giá trị và sức cạnh tranh của sản phẩm.
Theo dự thảo lần 5, dự án Luật Chăn nuôi có 8 chương, 65 điều quy định về quản lý các hoạt động trong lĩnh vực giống vật nuôi, thức ăn chăn nuôi, hoạt động chăn nuôi, chăn nuôi động vật cảnh và động vật bán hoang dã gây nuôi; xuất, nhập khẩu sản phẩm chăn nuôi; trách nhiệm quản lý nhà nước về chăn nuôi.
Về đối tượng vật nuôi, các đại biểu cho rằng, thực tế hiện nay, bên cạnh những giống vật nuôi truyền thống như: lợn, gà, trâu bò... thì xuất hiện nhiều loại vật nuôi mới như đà điểu, chim yến, dúi, nhím; chim thú cảnh phục vụ vui chơi, giải trí.... tạo việc làm mới, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Vậy, cần có quy định quản lý đối tượng vật nuôi này như thế nào từ khâu giống đến điều kiện chăn nuôi và thương mại sản phẩm?
Liên quan đến hành vi bị nghiêm cấm, dự thảo Luật quy định, nghiêm cấm chăn nuôi trong nội thành, nội thị, trừ nuôi động vật cảnh và chăn nuôi nhỏ lẻ không vì mục đích thương mại theo quy đinh của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; chăn nuôi trang trại trong khu dân cư. Có ý kiến băn khoăn, vậy nuôi và bán cá cảnh, nuôi giun, dế... làm thức ăn bán cho người nuôi chim cá cảnh có bị nghiêm cấm hay không? Ngoài ra, các ý kiến cho rằng, quy định về điều kiện chăn nuôi trong dự thảo Luật chưa rõ cho các đối tượng vật nuôi, quy mô vật nuôi và khu vực, địa điểm nuôi, chưa có quy định về mật độ chăn nuôi cho các khu vực...