Huy động nguồn lực thế nào?
Nguồn vốn là vấn đề được các doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) nói riêng đều quan tâm.
 Ảnh: Hà An |
| Việc bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa dựa trên tài sản bảo đảm, chứng từ có giá, phương án sản xuất kinh doanh khả thi, xếp hạng tín nhiệm của doanh nghiệp. Với quy định về một doanh nghiệp đủ điều kiện về bảo lãnh như vậy có lẽ doanh nghiệp cũng không cần đến việc bảo lãnh mà có thể đến trực tiếp tổ chức tín dụng là có thể vay được vốn. Trong khi nếu thực hiện thông qua thủ tục bảo lãnh thì doanh nghiệp lại mất từ 0,3 - 0,5% chi phí bảo lãnh. Ủy viên Ủy ban Tài chính - Ngân sách Hoàng Văn Cường |
Dự thảo Luật Hỗ trợ DNNVV có quy định về hỗ trợ vốn cho các DNNVV. Quy định này đã đánh đúng vào mong muốn, nguyện vọng của DNNVV. Tuy nhiên, một doanh nghiệp nhỏ có thể cần lượng vốn không nhiều, nhưng hiện nay, trên 90% các doanh nghiệp của chúng ta là DNNVV. Câu hỏi đặt ra: Liệu chúng ta có đủ tiềm lực để hỗ trợ cho DNNVV? Hay chúng ta chỉ hướng dẫn các doanh nghiệp làm thế nào để có thể nhận được các nguồn vốn vay từ các tổ chức tín dụng?
Hỗ trợ cho các doanh nghiệp có lẽ cần phải có hướng dài hơi, không phải mang vốn cho doanh nghiệp hoặc vay vốn với lãi suất thấp hơn. Điều quan trọng là làm thế nào để doanh nghiệp tiếp cận được nguồn vốn khác nhau và tiếp cận một cách dễ dàng.
Khi đưa các chính sách hỗ trợ vào luật thì buộc phải thực hiện. Nếu không thực hiện chính là vi phạm luật. Chính vì vậy, phải cân nhắc kỹ lưỡng xem cái gì làm được trước khi luật hóa các chính sách. Trong điều kiện nguồn lực còn hạn chế, nếu đưa vào luật khá nhiều chính sách hỗ trợ thì rất dễ xảy ra khả năng không thực hiện. Và như vậy, dự thảo luật chưa đáp ứng được yêu cầu, nguyện vọng của DNNVV.
Việc đưa ra các chính sách hỗ trợ đối với DNNVV là rất cần thiết. Tuy nhiên, chúng ta cần tính đến tính khả thi của các quy định. Dự thảo luật quy định về bảo lãnh tín dụng cho DNNVV, thực tế cho thấy, nếu có một tổ chức đứng ra bảo lãnh cho các doanh nghiệp nhỏ để vay vốn thì ngân hàng yên tâm hơn, điều này rất có ý nghĩa đối với doanh nghiệp. Tuy nhiên, câu hỏi đặt ra là: Liệu chúng ta có thể bảo lãnh cho tất cả doanh nghiệp không? Tôi cho rằng, chúng ta không đủ nguồn lực để bảo lãnh hết cho các doanh nghiệp.
Chúng ta nên hiểu rằng hỗ trợ DNNVV ở đây là giúp cho doanh nghiệp làm quen với thị trường, tiếp cận thị trường để doanh nghiệp có cơ hội bình đẳng như những doanh nghiệp ở trong thương trường nhiều năm. Bởi lẽ, với các DNNVV thì hạn chế của doanh nghiệp chính là hiểu thị trường là gì? Thị trường ở đâu? Làm gì để tiếp cận được thị trường đó, đặc biệt là thông tin thị trường, kết nối thị trường. Trong dự thảo Luật lần này có quy định hỗ trợ để doanh nghiệp đứng vào chuỗi giá trị liên kết với nhau. Đây là chính sách hỗ trợ tốt đối với doanh nghiệp. Ngoài ra, còn có hỗ trợ các thủ tục để thành lập một doanh nghiệp; hỗ trợ về quản trị doanh nghiệp, đào tạo, tư vấn về kế toán, tư vấn về thuế miễn phí… Với những chính sách hỗ trợ này, chúng ta hoàn toàn có thể làm được. Nếu tập trung làm tốt những chính sách hỗ trợ này sẽ tạo cơ hội để doanh nghiệp đứng vững được trên thương trường. Điều này tốt hơn rất nhiều so với việc chúng ta hỗ trợ doanh nghiệp bằng cách bảo lãnh vốn, đầu tư vốn bởi chính sách hỗ trợ vốn tính khả thi không cao.
Theo tôi, nguồn lực hỗ trợ nên tập trung đầu tư cho các tổ chức giúp cho sự ra đời của doanh nghiệp. Khi một tổ chức nào đó thực hiện thành công việc thành lập doanh nghiệp và doanh nghiệp đó hoạt động bình thường thì khi ấy Nhà nước sẽ hỗ trợ tổ chức này một khoản kinh phí. Tổ chức này không nhất thiết phải là của Nhà nước. Ngoài ra, cần có tổ chức về đào tạo, tư vấn các hoạt động khác cho doanh nghiệp. Các tổ chức tư vấn này có thể nhận thù lao từ Nhà nước và từ doanh nghiệp. Hay là Nhà nước đầu tư vào các tổ chức mà tổ chức ấy đứng ra xâu chuỗi, kết nối doanh nghiệp nhỏ với nhau thành một chuỗi giá trị, kết nối doanh nghiệp nhỏ với nhau để tạo nên một chuỗi giá trị, đưa được sản phẩm ra thị trường… Nhà nước nên tập trung nguồn lực vào các tổ chức này, có như vậy các DNNVV mới đủ sức gia nhập thị trường và nâng cao khả năng cạnh tranh trên thương trường.