Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư

Theo Nghị định, hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư bao gồm các hành vi: Vi phạm quy định trong lĩnh vực quản lý và sử dụng vốn đầu tư công; Vi phạm quy định trong hoạt động đầu tư tại Việt Nam và hoạt động đầu tư ra nước ngoài; Vi phạm quy định trong lĩnh vực quản lý đấu thầu; Lĩnh vực đăng ký kinh doanh đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã. Các hành vi vi phạm hành chính khác liên quan đến lĩnh vực kế hoạch và đầu tư chưa được quy định tại Nghị định này thì áp dụng quy định tại các Nghị định khác của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước có liên quan.

Với tính chất là một nghị định “quét” nên các vi phạm hành chính trong lĩnh vực đầu tư được quy định khá đầy đủ, chi tiết. Chẳng hạn, phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành vi như không tuân thủ trình tự, thủ tục lập và thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi; Không tuân thủ trình tự, thủ tục và điều kiện điều chỉnh chương trình, dự án. Hay, với các hành vi vi phạm như lập dự toán, thanh toán, quyết toán chi phí lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi không đúng đơn giá, định mức; lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi không phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi không đầy đủ nội dung thì sẽ bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

Nghị định xử phạt trong lĩnh vực đầu tư có hiệu lực từ ngày 15.7.2016.

Ngoài việc quy định mức phạt tiền, Nghị định này còn quy định các biện pháp khắc phục hậu quả. Chẳng hạn, đối với hành vi công ty con đầu tư góp vốn, mua cổ phần của công ty mẹ; Các công ty con của cùng một công ty mẹ cùng nhau góp vốn, mua cồ phần để sở hữu chéo lẫn nhau; Các công ty con có cùng công ty mẹ là doanh nghiệp có sở hữu ít nhất 65% vốn nhà nước cùng nhau góp vốn thành lập doanh nghiệp. Vi phạm quy định đối với doanh nghiệp được tổ chức theo mô hình công ty mẹ, công ty con thì ngoài phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng còn buộc thoái vốn, rút cổ phần từ công ty mẹ hoặc công ty con khác đối với hành vi vi phạm như Công ty con đầu tư góp vốn, mua cổ phần của công ty mẹ; Các công ty con của cùng một công ty mẹ cùng nhau góp vốn, mua cồ phần để sở hữu chéo lẫn nhau; Còn trường hợp buộc thoái vốn khỏi doanh nghiệp được thành lập đối với hành vi vi phạm như các công ty con có cùng công ty mẹ là doanh nghiệp có sở hữu ít nhất 65% vốn nhà nước cùng nhau góp vốn thành lập doanh nghiệp.

Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15.7.2016 và thay thế Nghị định số 155/2013/NĐ-CP ngày 11.112013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.

Phạm Hải