HĐND TP Hải Phòng với mục tiêu xây dựng TP thành Trung tâm y tế vùng duyên hải Bắc bộ

- Cùng với phát triển kinh tế, lĩnh vực xã hội, đặc biệt là công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được TP đặc biệt quan tâm, thưa Phó chủ tịch?

- Đúng vậy. Với cố gắng của Hải Phòng, công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận: tình trạng sức khỏe của người dân TP đã có những cải thiện rõ rệt, cơ bản vượt tiến độ thực hiện các chỉ tiêu Thiên niên kỷ và các chỉ tiêu của Chiến lược quốc gia về y tế, tuổi thọ trung bình của người dân TP năm 2013 đạt 74,7 tuổi (chỉ tiêu Chiến lược quốc gia là 72 tuổi). Không để bệnh dịch nguy hiểm lớn xảy ra, không có tử vong do dịch. Các chỉ tiêu về dân số - kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản hàng năm đều đạt và vượt kế hoạch. Mạng lưới y tế dự phòng, khám, chữa bệnh được củng cố, hoàn thiện, mở rộng quy mô. Nhân lực y tế từng bước tăng về số lượng và nâng cao chất lượng...

Các bệnh viện TP đã có nhiều cải tiến quy trình cấp cứu, khám và điều trị. Các bệnh viện tuyến TP thực hiện được 100% kỹ thuật theo phân tuyến và thực hiện được nhiều kỹ thuật của các bệnh viện tuyến Trung ương. Tỷ lệ điều trị khỏi bệnh đạt trên 90%. Một số trung tâm chuyên khoa sâu, kỹ thuật cao trực thuộc các bệnh viện lớn được thành lập mới, như: Huyết học và Truyền máu, Ung bướu, Can thiệp tim - mạch máu (Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp), Hỗ trợ sinh sản (Bệnh viện Phụ sản) đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân Hải Phòng và các địa bàn lân cận.

- Với những kết quả này, Phó chủ tịch nhìn nhận như thế nào về việc thực hiện mục tiêu đến năm 2020, Hải Phòng phấn đấu trở thành Trung tâm y tế của vùng duyên hải Bắc bộ?

- Ngày 5.8.2003, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 32-NQ/TW “Về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”. Trong đó chỉ rõ: đến năm 2020, Hải Phòng phấn đấu trở thành trung tâm y tế của vùng duyên hải Bắc bộ, xây dựng Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp thành bệnh viện đa khoa khu vực với các chuyên khoa sâu, chất lượng cao nhằm phục vụ cho cả vùng duyên hải Bắc bộ. Qua tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 32, Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 72 về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 32 NQ/TW của Bộ Chính trị (Khóa IX) về xây dựng và phát triển TP Hải Phòng trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước, trong đó ghi rõ xây dựng ở Hải Phòng bệnh viện tuyến Trung ương. Hơn 10 năm qua, TP đã có nhiều cố gắng củng cố, phát triển hệ thống y tế, song bên cạnh những kết quả tích cực như trên vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới: chất lượng, hiệu quả khám chữa bệnh chưa cao; chất lượng dịch vụ còn thấp; tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ của một bộ phận nhân viên y tế chưa tốt; cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế dự phòng còn thiếu thốn, lạc hậu, chưa đạt chuẩn; Trung tâm xét nghiệm, dịch tễ chưa đạt chuẩn, Bệnh viện tuyến Trung ương, một số chuyên khoa mũi nhọn cần thiết và các cơ sở khám, chữa bệnh có khả năng phục vụ người nước ngoài, đáp ứng chuẩn bảo hiểm nước ngoài chưa được hình thành để Hải Phòng có thể thực sự trở thành Trung tâm y tế của vùng duyên hải Bắc bộ.

- Với vai trò cơ quan dân cử, HĐND TP sẽ tiếp tục có những giải pháp gì góp phần hoàn thành mục tiêu trên?

- Quán triệt chủ trương của Trung ương Đảng, Thành ủy, chỉ đạo của Chính phủ, bộ, ngành, Trung ương, đồng thời lắng nghe ý kiến rộng rãi của cử tri, các chuyên gia, các cán bộ, nhân viên trong ngành y tế, kỳ họp chuyên đề này (Kỳ họp thứ 8), HĐND TP sẽ xem xét để ban hành Nghị quyết về Đề án Nhiệm vụ, giải pháp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân, nâng cao chất lượng, hiệu quả, tinh thần phục vụ trong khám, chữa bệnh đến năm 2020, đáp ứng yêu cầu xây dựng Hải Phòng trở thành Trung tâm y tế vùng duyên hải Bắc bộ.

- Phó chủ tịch có thể nói rõ hơn về Đề án này?

- Đề án đưa ra các mục tiêu cụ thể, gồm: giảm tỷ lệ mắc bệnh, tử vong và tàn tật; khống chế các bệnh truyền nhiễm, các bệnh gây dịch thường gặp và mới nổi, không để dịch lớn xảy ra. Nâng cao năng lực phòng bệnh, phát huy vai trò vùng của các trung tâm y tế dự phòng. Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và phục hồi chức năng, nhất là cải thiện rõ thực hiện y đức, tác phong, ứng xử, tinh phần phục vụ của nhân viên y tế các cấp; giảm tình trạng quá tải ở các bệnh viện tuyến trên. Phối hợp thúc đẩy, hình thành bệnh viện tuyến Trung ương. Chủ động duy trì mức sinh hợp lý, khống chế tốc độ mất cân bằng giới tính khi sinh, nâng cao chất lượng dân số. Cải thiện vệ sinh môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm, chất lượng dược phẩm... Phát triển nguồn nhân lực y tế cả về số lượng và chất lượng; tăng cường nhân lực cho khu vực nông thôn, vùng sâu, hải đảo và một số chuyên khoa. Đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính ngành y tế, tăng đầu tư công, phát triển BHYT toàn dân, giảm tỷ lệ chi trực tiếp từ hộ gia đình. Cung ứng đủ thuốc, vaccine, sinh phẩm, máu, chế phẩm máu và trang thiết bị y tế có chất lượng, giá hợp lý đáp ứng nhu cầu phòng bệnh, chữa bệnh. Nâng cao năng lực quản lý và thực hiện chính sách y tế, đẩy mạnh CCHC.

Phấn đấu đến năm 2020 đạt được 20 chỉ tiêu chủ yếu, trong đó có các chỉ tiêu: 10 bác sỹ/1 vạn dân, 2 dược sỹ đại học/1 vạn dân, 40 giường bệnh/1 vạn dân (không bao gồm giường bệnh ở trạm y tế tuyến xã), tỷ lệ tham gia BHYT đạt trên 90% dân số, tuổi thọ trung bình của người dân đạt 77 tuổi, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng năm dưới 1,0%...

- Có ý kiến cho rằng, mục tiêu, chỉ tiêu của Đề án đề ra cao, trong khi nguồn lực của TP còn hạn hẹp, tiến độ thời gian thực hiện Đề án chưa bảo đảm. Phó chủ tịch đánh giá như thế nào về ý kiến này?

- Mục tiêu, chỉ tiêu của Đề án được đề ra để đáp ứng yêu cầu xây dựng Hải Phòng trở thành Trung tâm y tế vùng duyên hải Bắc bộ. Trong phần phương hướng, nhiệm vụ đã xác định: trong điều kiện nguồn ngân sách còn nhiều khó khăn, song TP sẽ tăng tỷ lệ chi ngân sách hàng năm cho y tế, bảo đảm tốc độ tăng chi cho y tế cao hơn tốc độ tăng chi bình quân chung của NSNN, phấn đấu đạt ít nhất 10% tổng chi ngân sách TP dành cho y tế, trong đó dành ít nhất 30 - 35% ngân sách y tế của Nhà nước cho y tế dự phòng. Đẩy mạnh XHH, thu hút các nguồn lực ngoài khu vực nhà nước đầu tư vào ngành y tế. Bên cạnh đó, thực hiện Kết luận số 72 của Bộ Chính trị, TP sẽ tiếp tục phối hợp, tạo điều kiện tốt nhất và tin tưởng Bộ Y tế, các đơn vị thuộc Bộ Y tế sẽ sớm xây dựng bệnh viện tuyến Trung ương ở Hải Phòng; cùng với sự quan tâm của toàn xã hội chăm lo cho sự nghiệp bảo vệ sức khỏe nhân dân, tin rằng các mục tiêu, chỉ tiêu của Đề án sẽ sớm được thực hiện và đạt kết quả.

- Để hoàn thành những mục tiêu đó, theo Phó chủ tịch, đâu là những giải pháp quan trọng cần tập trung thực hiện?

- TP sẽ tập trung các giải pháp như: tăng cường nhận thức, ưu tiên nhiều hơn cho phát triển y tế dự phòng; thực thi các biện pháp đồng bộ để nâng chất lượng nguồn nhân lực y tế: chú trọng đào tạo nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, quản lý, quản trị bệnh viện, bác sỹ, dược sỹ đại học và nhân lực y tế có trình độ cao; có biện pháp cụ thể đáp ứng nhu cầu bác sỹ, nhân viên y tế cho khu vực y tế cơ sở, nhất là ở hải đảo, nông thôn, vùng sâu, vùng xa và ở các lĩnh vực chuyên khoa còn thiếu cán bộ y tế. Bên cạnh đó, tập trung đẩy nhanh đầu tư một số công trình y tế trọng điểm như: Trung tâm y tế dự phòng, Trung tâm kiểm nghiệm dược phẩm, mỹ phẩm đạt tiêu chuẩn GLP; xây dựng Bệnh viện Hữu nghị Việt - Tiệp thành bệnh viện đa khoa khu vực với các chuyên khoa sâu, chất lượng cao nhằm phục vụ cho cả vùng duyên hải Bắc Bộ. Cùng Bộ Y tế triển khai xây dựng bệnh viện tuyến Trung ương ở Hải Phòng.

- HĐND TP ban hành Đề án này có thể nói đã đáp ứng yêu cầu chính đáng của cử tri, nhất là hiện nay khi y đức trong ngành y tế, chất lượng khám chữa bệnh ở nhiều cơ sở y tế đang là vấn đề thời sự; công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu, lĩnh vực y tế dự phòng nhìn chung chưa được quan tâm thỏa đáng?

- Thời gian qua, ngành y tế đã triển khai nhiều biện pháp nhằm giáo dục văn hóa ứng xử, nâng cao y đức, y nghiệp cho nhân viên y tế nên hầu hết các bệnh viện đã có chuyển biến khá tốt về thực hiện y đức của cán bộ, nhân viên y tế trong giao tiếp, ứng xử đối với người bệnh và người nhà bệnh nhân. Tuy nhiên, ở một số bệnh viện, khoa, phòng đôi khi vẫn còn tình trạng ứng xử thiếu lịch sự, văn minh, thiếu tôn trọng người bệnh, người nhà người bệnh; thiếu tinh thần trách nhiệm, nhân viên y tế không làm hết chức trách của mình; trình độ chuyên môn hạn chế dẫn đến chẩn đoán sai, điều trị không hiệu quả, làm giảm sút lòng tin của nhân dân. Vẫn còn một bộ phận cán bộ, nhân viên y tế cửa quyền, sách nhiễu, thu tiền ngoài quy định, lạm dụng chỉ định xét nghiệm, dược phẩm để kiếm lợi, vi phạm đạo đức nghề nghiệp, để bệnh nhân và gia đình người bệnh phàn nàn.

Khắc phục tình trạng này, Đề án đã đề ra những giải pháp khá cụ thể về thường xuyên giáo dục y đức, tác phong ứng xử, nhất là tăng cường giám sát xã hội, duy trì hiệu quả đường dây nóng, giải quyết kịp thời các phản ánh của người dân; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra nội bộ và của cơ quan quản lý nhà nước nhằm kịp thời giáo dục, uốn nắn và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm quy chế chuyên môn, vi phạm y đức trong các cơ sở khám chữa bệnh...

Việc phát triển mạng lưới y tế cơ sở, y tế dự phòng cũng được chú trọng với những chỉ tiêu cụ thể như: bảo đảm 100% trạm y tế xã, phường, thị trấn có bác sỹ hoạt động và các chức danh chuyên môn theo quy định. Duy trì 100% thôn có nhân viên y tế. Thực hiện tốt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011 - 2020. Tăng cường đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ y tế cơ sở; ưu tiên đào tạo cán bộ tại chỗ, nhất là khu vực hải đảo, miền núi... Đầu tư đồng bộ về cơ sở hạ tầng, trang thiết bị cho các đơn vị y tế dự phòng tuyến TP, đặc biệt đẩy nhanh tiến độ xây dựng Trung tâm Y tế dự phòng TP đạt chuẩn quốc gia về Trung tâm y tế dự phòng tuyến tỉnh giai đoạn 2008 - 2015; xây dựng và trang bị Trung tâm giám định dược phẩm, mỹ phẩm đạt chuẩn; từng bước đầu tư nâng cấp các trung tâm y tế dự phòng quận, huyện; điều chỉnh hợp lý bộ máy y tế ở cấp quận, huyện và cơ sở...

- Tạo chuyển biến tích cực trên thực tế, nhất là với vấn đề nan giải như y đức không hề đơn giản. Với vai trò của mình và để đáp ứng kỳ vọng của cử tri, cơ quan dân cử TP sẽ tiếp tục vào cuộc như thế nào, thưa Phó chủ tịch?

- Sau kỳ họp, Thường trực HĐND TP sẽ kiểm tra, đôn đốc và tích cực giám sát việc triển khai thực hiện để nhanh chóng đưa nghị quyết vào cuộc sống, tạo chuyển biến tích cực trong tăng cường chăm sóc sức khỏe nhân dân, nâng cao chất lượng, tinh thần phục vụ trong khám, chữa bệnh, đẩy nhanh triển khai xây dựng Hải Phòng trở thành Trung tâm y tế vùng duyên hải Bắc bộ.

- Xin cám ơn Phó chủ tịch!

NGUYÊN NHUNG <i>thực hiện</i>