Giai đoạn 1957-1969
Những ý tưởng đầu tiên

Sau khi Hiệp định Genève được ký kết ngày 20.07.1954, hòa bình được lập lại trên bán đảo Đông Dương, Việt Nam tạm thời chia cắt làm hai miền. Hoạt động đối ngoại của QH trong giai đoạn này là tranh thủ các diễn đàn quốc tế để đấu tranh đòi thi hành nghiêm chỉnh Hiệp định Genève, củng cố và phát triển quan hệ hữu nghị, đoàn kết giữa Việt Nam với các nước. Ngay từ những năm đầu mới giải phóng, Đảng và Nhà nước ta đứng đầu là Chủ tịch Hồ Chí Minh đã có chủ trương gia nhập IPU.

Tháng 9.1957, tại kỳ họp Đại hội đồng IPU lần thứ 46 ở London, do tác động của các Đoàn QH các nước XHCN là thành viên IPU, Hội nghị đã quyết nghị sẽ xem xét việc gia nhập IPU của Việt Nam Dân chủ Cộng hòa. Khi đó, Hội nghị cũng đã chấp nhận Việt Nam Cộng hòa (miền Nam Việt Nam) vào IPU. Trước tình hình lúc bấy giờ, các Đoàn QH các nước XHCN, đặc biệt là Liên Xô và Tiệp Khắc đã nhiều lần đề nghị QH Việt Nam nên gia nhập IPU. Sau khi xem xét vấn đề này, Ban Thường trực QH đã bàn thảo và cho rằng, nếu QH ta gia nhập IPU thì sẽ “có lợi về chính trị trong việc nâng cao uy tín và vị trí quốc tế của nước ta, tranh thủ được sự đồng tình ủng hộ quốc tế đối với cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước của nhân dân ta”. Nhưng việc gia nhập IPU khi đó còn gặp một số trở ngại. Thứ nhất là khi bỏ phiếu trong IPU thì phải nói rõ QH nước mình đại diện cho bao nhiêu dân số. QH nước ta do nhân dân toàn quốc bầu ra, nhưng nếu ta tự nhận là đại diện cho 25 triệu nhân dân cả nước thì chưa ổn. Còn nếu ta tuyên bố đại diện cho 14 triệu nhân dân miền Bắc thì như là chúng ta đã thừa nhận sự chia cắt của nước nhà. Thứ hai là do hoàn cảnh chiến tranh, QH nước ta 13 năm chưa được bầu lại. Các thế lực phản động có thể lợi dụng điểm đó để vận động bác bỏ đơn xin gia nhập IPU của QH nước ta. Vì những lý do trên nên Ban Thường trực QH đã tạm gác vấn đề gia nhập IPU lại.

Mùa xuân năm 1959, tại kỳ họp lần thứ 48 của Đại hội đồng IPU họp ở Warsaw, Ba Lan, Đoàn QH Liên Xô và Ba Lan lại đề cập vấn đề gia nhập IPU của QH Việt Nam Dân chủ Cộng hòa. Vì vậy, Ban Thường trực QH đã quyết định đưa vấn đề này ra để báo cáo xin ý kiến QH.

Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng và Đoàn ĐBQH Việt Nam tại IPU - 130 Genève 2014

Ảnh: Lâm Hiển

Sau khi nghe ông Trần Đình Tri báo cáo, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nêu ra ý kiến để QH bàn bạc dân chủ và đề nghị: “QH chỉ thảo luận tập trung vào vấn đề QH ta có nên gia nhập hay không nên gia nhập IPU”. Sau khi thảo luận, QH nhất trí là: “QH ta nên gia nhập IPU để tỏ cho thế giới thấy thiện chí của ta với mọi hoạt động quốc tế có tính chất đoàn kết nhân dân các nước, đẩy mạnh sự hợp tác hòa bình cũng là một dịp để nêu cao ý nghĩa QH ta là đại diện chân chính của nhân dân Việt Nam từ Bắc chí Nam”.

Thực hiện chủ trương trên, Ban Thường trực QH đã tiến hành các thủ tục cần thiết gửi Chủ tịch IPU Giuseppe Codacci Pisanelli và Tổng thư ký André de Blonay để gia nhập IPU. Nhưng lúc bấy giờ, tổ chức IPU bị các thế lực thù địch thao túng nên đã trì hoãn xem xét việc xin gia nhập IPU của QH nước ta, lấy lý do là để tìm hiểu thêm. Sau này, do hoàn cảnh chiến tranh, QH ta không đặt vấn đề gia nhập IPU nữa.