HĐND làm tốt hơn nữa chức năng quyết định các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KT - XH, củng cố QP - AN và nâng cao đời sống nhân dân; khơi dậy và phát huy phong trào thi đua yêu nước, từng bước đáp ứng yêu cầu của thời kỳ CNH - HĐH đất nước

Thưa toàn thể quý vị đại biểu.

Thực hiện nội dung thỏa thuận của Thường trực Hội đồng nhân dân 6 tỉnh Bắc Trung bộ vào tháng 7.2012 tại Hà Tĩnh; hôm nay, tỉnh Quảng Bình rất vinh dự và vui mừng được đăng cai tổ chức Hội nghị Thường trực HĐND các tỉnh Bắc Trung bộ lần thứ Tư. Thay mặt Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Quảng Bình, tôi xin nhiệt liệt chào mừng và chúc sức khỏe các vị khách quý, các đại biểu về dự Hội nghị và chúc Hội nghị thành công tốt đẹp.

Thưa các đồng chí!

Tỉnh Quảng Bình có diện tích tự nhiên 8.055km2, dân số gần 85 vạn người. Trong đó, dân số vùng miền núi chiếm trên 30% dân số toàn tỉnh. Có 02 dân tộc thiểu số là dân tộc Chứt và Bru - Vân Kiều sinh sống tại 102 bản ở các xã miền núi, vùng cao và biên giới. Tỉnh có 6 huyện và thành phố Đồng Hới với 159 xã, phường, thị trấn (trong đó có 1 huyện vùng cao, 1 huyện miền núi, 4 huyện có miền núi, 35 xã đặc biệt khó khăn), phía đông có bờ biển dài 116km; phía tây giáp nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào, đường biên giới quốc gia dài trên 200km. Quảng Bình nằm trên nhiều đầu mối giao thông quan trọng của quốc gia và khu vực như Quốc lộ 1A, hai nhánh Đông và Tây đường Hồ Chí Minh, đường sắt Bắc Nam, quốc lộ 12A; có khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới, khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cha Lo, khu kinh tế và cảng biển Hòn La, sân bay Đồng Hới; có vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng được công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới và nhiều danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, văn hóa nổi tiếng khác...

Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển chung của cả nước và các tỉnh trong khu vực Bắc Trung bộ, kinh tế - xã hội Quảng Bình đã có bước phát triển đáng kể. Năm 2012, trong bối cảnh tình hình kinh tế trong nước và thế giới tiếp tục có những diễn biến bất lợi, tốc độ tăng trưởng kinh tế Quảng Bình vẫn đạt 7,1%. Việc huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển đã có nhiều tiến bộ, cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tiếp tục được tăng cường. Nhằm khai thác ngày càng có hiệu quả các tiềm năng, lợi thế của địa phương, trong những năm qua, tỉnh đã thực hiện chủ trương cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh; từng bước tạo dựng môi trường đầu tư thông thoáng, cùng với việc ban hành các cơ chế, chính sách hợp lý, linh hoạt nên đã thu hút được sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư trong nước và quốc tế. Một số dự án lớn như Dự án Trung tâm nhiệt điện Quảng Trạch với tổng công suất 2.400MW, dự án Nhà máy Xi măng tại Văn Hóa công suất 4 triệu tấn/năm, khu kinh tế cảng biển Hòn La… đã và đang được triển khai sẽ là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế của tỉnh theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ. Các chương trình mục tiêu về xoá đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, chăm sóc sức khỏe nhân dân, thực hiện chính sách đối với người có công được tỉnh quan tâm đúng mức, đã phổ cập giáo dục trung học cơ sở cho 99,4% số xã, phường; 100% trạm y tế xã, phường, thị trấn có bác sĩ làm việc. Chính trị - xã hội ổn định, quốc phòng-an ninh và trật tự an toàn xã hội được củng cố. Dân chủ xã hội ngày càng được mở rộng, sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tiếp tục được tăng cường. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, hệ thống chính trị thường xuyên được chăm lo đẩy mạnh và đạt được những kết quả quan trọng. Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện rõ rệt; bộ mặt nông thôn, thành thị có nhiều khởi sắc. Niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, chính quyền, với công cuộc đổi mới ngày càng được củng cố vững chắc.

Bên cạnh những kết quả đạt được trên đây, tỉnh Quảng Bình còn nhiều khó khăn về kinh tế - xã hội, điều đó có nguyên nhân do hậu quả chiến tranh hủy diệt quá nặng nề, điểm xuất phát thấp, ở xa các trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học lớn của đất nước, lại là tỉnh thường xuyên chịu nhiều thiên tai, nên kinh tế vẫn còn ở mức thấp, mất cân đối; tỷ lệ hộ nghèo còn cao; nhiều vấn đề về văn hóa - xã hội cần phải được tiếp tục quan tâm, giải quyết. Điều này đòi hỏi trách nhiệm của Đảng bộ và toàn thể nhân dân trong tỉnh cần tiếp tục phấn đấu với tinh thần quyết tâm cao hơn. Quá trình xây dựng và phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh Quảng Bình cũng như các tỉnh trong khu vực có cả thời cơ và thách thức, thuận lợi và khó khăn luôn đan xen nhau. Song phát triển nhanh hơn, mạnh và bền vững hơn là mục tiêu phấn đấu của toàn thể Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong tỉnh. Để đạt được những mục tiêu đề ra, chúng tôi mong nhận được sự quan tâm, giúp đỡ hơn nữa của TW Đảng, Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành, Trung ương, các tỉnh trong khu vực Bắc Trung bộ và chính bản thân các đại biểu có mặt trong hội nghị hôm nay.

Thưa các vị đại biểu!

Thực hiện công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo, trong những năm qua, hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình đã có những tiến bộ rõ rệt. Hội đồng nhân dân đã thực hiện tốt hơn chức năng quyết định các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, ổn định và nâng cao đời sống của nhân dân, chú trọng ban hành các Nghị quyết chuyên đề nhằm giải quyết kịp thời những vấn đề cấp bách, cụ thể, xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, khơi dậy và phát huy phong trào thi đua yêu nước của các tầng lớp nhân dân, từng bước đáp ứng yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Mối quan hệ phối hợp giữa Thường trực Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong các hoạt động như: tổ chức tiếp xúc cử tri và giải quyết kiến nghị của cử tri; tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; tổ chức các kỳ họp Hội đồng nhân dân; triển khai thực hiện các nghị quyết do HĐND ban hành; giám sát việc thực thi pháp luật và các nghị quyết của Hội đồng nhân dân; giải quyết các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp. Chính mối quan hệ phối hợp đó đã góp phần quan trọng vào việc xây dựng, củng cố chính quyền nhân dân ngày càng vững mạnh.

Tuy nhiên, hoạt động của Hội đồng nhân dân vẫn còn những hạn chế, tồn tại nhất định, chưa thực sự đáp ứng được niềm tin và mong đợi của nhân dân. Một số quyết định của Hội đồng nhân dân phát huy hiệu quả thấp, chất lượng hoạt động kiểm tra, giám sát chưa cao, hoạt động tiếp xúc cử tri nhiều nơi còn mang tính hình thức... Nhiều vấn đề xã hội bức xúc mà Hội đồng nhân dân với tư cách là cơ quan đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân chưa tham gia giải quyết kịp thời. Điều đó có nhiều nguyên nhân, nhưng một trong những nguyên nhân khá quan trọng là mối quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị chưa thật đồng bộ, hiệu quả chưa cao. Điều đó đã ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu lực và hiệu quả hoạt động của HĐND.

Làm thế nào để tăng cường hơn nữa mối quan hệ phối hợp giữa Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQVN nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân là nội dung chủ yếu đã được Thường trực Hội đồng nhân dân 6 tỉnh cùng nhau thảo luận tại Hội nghị này.

Thưa các đồng chí!

Để phát huy hơn nữa vai trò cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương; Thường trực Hội đồng nhân dân các tỉnh khu vực Bắc Trung bộ tổ chức hội nghị giao ban lần thứ Tư với chủ đề “Tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa Thường trực Hội đồng nhân dân với Ủy ban nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân” với mong muốn trao đổi những kinh nghiệm quý, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong thời gian qua để từ đó không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân là việc làm rất cấp thiết và có ý nghĩa hết sức to lớn trong quá trình đổi mới tổ chức và hoạt động của các cơ quan dân cử từ Trung ương đến địa phương.

Nội dung hội nghị lần này đã được Thường trực HĐND 6 tỉnh thống nhất và chuẩn bị từ trước, chính vì vậy chúng ta tin tưởng rằng: tại hội nghị này, các đại biểu sẽ tham luận một cách sôi nổi, thảo luận cởi mở, thẳng thắn, đem đến cho hội nghị những kinh nghiệm có giá trị và bổ ích từ hoạt động thực tiễn của từng địa phương. Chúng ta cũng mong muốn rằng: những đề xuất, kiến nghị và giải pháp mà chúng ta đã trao đổi tại hội nghị này sẽ được Quốc hội, Chính phủ ghi nhận và tiếp thu để có những bổ sung, điều chỉnh kịp thời trong hệ thống pháp luật Việt Nam, quy định cụ thể hơn chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng nhân dân cũng như mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan trong bộ máy nhà nước để từ đó không ngừng nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.

Thưa quý vị đại biểu!

Tỉnh Quảng Bình có nhiều danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử và văn hóa nổi tiếng trong nước và quốc tế. Ngoài Di sản thiên nhiên thế giới vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình có Đền tưởng niệm Thanh niên xung phong đường 20 Quyết thắng, Nhà lưu niệm Đại tướng Võ Nguyên Giáp, nhà thờ Lễ Thành hầu Nguyễn Hữu Cảnh… Nhân dân Quảng Bình có truyền thống đoàn kết, anh dũng, kiên cường trong đấu tranh cách mạng, cần cù, sáng tạo trong lao động. Chúng tôi mong rằng, trong thời gian dự hội nghị ngoài việc tham gia đóng góp ý kiến, tiếp nhận những kinh nghiệm quý từ thực tiễn, các đại biểu sẽ dành thời gian tham quan những di tích, danh thắng đó để hiểu thêm về quê hương và con người Quảng Bình. 

Một lần nữa, thay mặt lãnh đạo tỉnh, tôi xin chân thành cảm ơn sự cổ vũ, động viên kịp thời và tình cảm tốt đẹp mà quý vị đại biểu đã dành cho Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Quảng Bình.

Chúc sức khỏe và cám ơn tất cả các đồng chí, chúc Hội nghị thành công