Hội thảo về dự án Luật Khoa học và Công nghệ (sửa đổi)

Theo báo cáo của Bộ Khoa học và Công nghệ, Luật Khoa học và Công nghệ hiện hành được ban hành từ năm 2000 khi nước ta chưa hội nhập sâu vào kinh tế quốc tế, chưa vượt qua ngưỡng của một nước kém phát triển và chưa có hệ thống pháp luật đồng bộ về nhiệm vụ này. Vì vậy, một số quy định của Luật hiện hành không còn phù hợp với thực tiễn, với các luật khác. Nhiều điều, khoản quy định còn chung chung, hiệu lực thực thi thấp. Bên cạnh đó, dù Nhà nước đã dành 2% tổng ngân sách đầu tư cho nhiệm vụ này nhưng năng lực khoa học, công nghệ quốc gia còn chưa tương xứng với vai trò là động lực then chốt và nền tảng cho quá trình phát triển đất nước. Do đó, theo Bộ Khoa học và Công nghệ, Luật hiện hành cần được sửa đổi, bổ sung để đồng bộ với các văn bản quy phạm pháp luật khác; giải quyết triệt để những bất cập, vướng mắc đang cản trở sự phát triển của khoa học, công nghệ trong thời gian qua; tiếp tục đổi mới cơ bản, toàn diện và đồng bộ tổ chức khoa học, công nghệ; tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ quốc gia; tăng đầu tư của toàn xã hội cho nhiệm vụ này, trước hết là đầu tư vào hạ tầng khoa học, công nghệ.

Các đại biểu tham dự Hội thảo cơ bản tán thành với việc sửa đổi, bổ sung Luật Khoa học và Công nghệ. Tuy nhiên để phát triển khoa học, công nghệ là quốc sách hàng đầu, là động lực then chốt để phát triển đất nước nhanh và bền vững, nhiều ý kiến cho rằng, cần xác định lại khái niệm nhiệm vụ khoa học, công nghệ. Bởi hiện nay đang có sự đánh đồng nhiệm vụ khoa học, công nghệ với các nhiệm vụ khác, nên phương thức tổ chức, quản lý không phù hợp với đặc thù của lĩnh vực này. Đối với cơ chế tài chính cho nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, công nghệ, các đại biểu cho rằng, nếu tiếp tục quy định miễn thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng với các loại máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư trong nước chưa sản xuất ra thì sẽ có nhiều hệ lụy. Bởi những ưu đãi hiện nay chưa tạo động lực mạnh mẽ cho doanh nghiệp, cá nhân ứng dụng khoa học, công nghệ mới, mà còn tạo ra tình trạng lợi dụng ưu đãi của Nhà nước để nhập khẩu công nghệ cũ, gây ô nhiễm môi trường. Vì vậy, cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan chủ trì thẩm tra cần phối hợp chặt chẽ để rà soát thực tế, nghiên cứu kinh nghiệm trên thế giới, từ đó, hoàn thiện các quy định của dự thảo Luật.

P.Thủy