Hoàn thiện đề án Đổi mới công tác Kế hoạch ở các cấp
Từ ngày 6 - 7/8, tại Hà Nội, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương CIEM, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức Hội thảo Đổi mới Kế hoạch phát triển KT - XH ở các cấp nhằm tham vấn cho các bộ, ngành Trung ương tham khảo kinh nghiệm của các địa phương, các nhà tài trợ để hoàn thiện đề án Đổi mới công tác Kế hoạch ở các cấp sẽ trình lên Chính phủ trong tháng 8/2012.
Trong hai ngày diễn ra hội thảo, đa số các đại biểu tham dự đều nhất trí cho rằng, việc xây dựng đề án Đổi mới công tác Kế hoạch ở các cấp là thực sự cần thiết với mục tiêu định hướng những giải pháp đồng bộ nhằm nâng cao hiệu quả của công cụ kế hoạch phát triển KT - XH và đồng bộ quá trình đổi mới kế hoạch.
Báo cáo của CIEM cho thấy, những năm gần đây, một số địa phương đã tiến hành đổi mới công tác lập kế hoạch theo hướng phù hợp với kinh tế thị trường, tăng cường tính minh bạch, dân chủ, công khai, bước đầu thu hút được sự tham gia của các tổ chức xã hội trong quá trình xây dựng nội dung kế hoạch phát triển KT - XH.
Tuy nhiên, quá trình đổi mới này diễn ra vẫn chưa đồng đều giữa các địa phương. Theo đánh giá của các đại biểu, công tác kế hoạch hiện nay vẫn bộc lộ những hạn chế, như cấp bộ, ngành còn ôm đồm nhiều nhiệm vụ nhưng chưa bao quát hết nội dung; nội dung kế hoạch các cấp chưa phản ánh được quá trình phân cấp nhiệm vụ; hệ thống chỉ tiêu còn bất hợp lý. Sự công khai tham gia của người dân và các tổ chức xã hội vào việc lập kế hoạch chưa được chú trọng; thiếu các giải pháp hữu hiệu để huy động các nguồn lực khác ngoài xã hội, sự phối hợp có lúc chưa hướng tới lợi ích chung.
Để đưa ra một số giải pháp để khắc phục tình trạng trên, các ý kiến cho rằng việc trước nhất là phải đổi mới tư duy, nhận thức ở các ngành các cấp. Trong nội dung kế hoạch, cần chú trọng hơn nữa các dịch vụ công, đặc biệt là hỗ trợ sản xuất, y tế, giáo dục và bảo vệ môi trường. Xác định thứ tự ưu tiên giữa các mục tiêu, tăng cường mối liên kết giữa mục tiêu, chỉ tiêu, giải pháp và chương trình hành động. Bên cạnh đó, đổi mới quy trình và phương pháp lập kế hoạch theo hướng tăng cường sự tham gia của người dân và các tổ chức xã hội, đồng thời xác định rõ các giải pháp thu hút nguồn lực xã hội…
Các đại biểu cũng khuyến cáo, định hướng đổi mới kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cần xác định cụ thể, rõ ràng vai trò, chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường, khẳng định vai trò của công tác kế hoạch và bảo đảm tương quan giữa phát triển kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường…