Điện là loại hàng hóa đặc biệt, cần có sự can thiệp của Nhà nước, nhưng không có nghĩa chúng ta tiếp tục duy trì cơ chế độc quyền

ĐBQH Trần Tiến Dũng (Hà Tĩnh) 22/06/2012 08:34

Cử tri rất quan tâm và mong muốn QH sửa đổi Luật Điện lực cũng như mong muốn sửa đổi Luật Đất đai vì đây là những yêu cầu bức xúc của cuộc sống. Kỳ vọng của cử tri trong lần sửa đổi Luật Điện lực này là tạo bước đột phá căn bản trong xây dựng và từng bước hoàn thiện phát triển thị trường điện lực cạnh tranh lành mạnh, hoàn chỉnh.

Kỳ vọng như vậy, nhưng tôi thấy, lần này cơ quan soạn thảo trình ra một dự thảo sửa đổi, bổ sung 13 khoản trong 10 điều là không cơ bản, không toàn diện, chưa phù hợp thực tiễn cuộc sống, bức xúc của cử tri, nhất là những người dùng điện. Tất nhiên, cử tri cũng biết trong điều kiện hiện nay, điện vẫn là loại hàng hóa đặc biệt, cung chưa bảo đảm cầu, chất lượng cung ứng điện thấp, giá thành cao, cho nên cần có sự can thiệp của Nhà nước, nhưng không có nghĩa chúng ta tiếp tục duy trì cơ chế độc quyền như hiện nay. Chúng ta phải có thái độ, có những bước quá độ để đi nhanh. Tôi đề nghị lần này cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung những quy định để phù hợp với từng bước hạn chế độc quyền trong sản xuất, kinh doanh điện, bảo đảm trong thời gian gần nhất có thể xóa bỏ được cơ chế độc quyền hoàn toàn và tạo được thị trường tự do. Có thị trường cạnh tranh lành mạnh là phù hợp với quy luật phát triển.

Sửa đổi, bổ sung một số cơ chế, chính sách khuyến khích, thu hút hấp dẫn hơn nguồn lực đầu tư vào ngành điện của tất cả các thành phần kinh tế, kể cả các doanh nghiệp, các nhà đầu tư nước ngoài.

Bổ sung, sửa đổi cơ chế, chính sách thật mạnh mẽ, hấp dẫn, thu hút các nguồn lực đầu tư cơ sở hạ tầng ngành điện, phục vụ cho nông nghiệp, nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng biên giới, hải đảo, vùng thường xuyên bị thiên tai, bão lũ. 

Đồng thời, cần sửa đổi, bổ sung những quy định bảo đảm quyền bình đẳng và nghĩa vụ giữa người cung cấp điện là bên bán điện và bên mua điện là khách hàng. Sự bình đẳng này được thể hiện trong hợp đồng cung cấp điện. Hiện nay, nhìn vào hợp đồng này rất mất bình đẳng: một bên muốn làm gì thì làm, một bên nói bao nhiêu trả bấy nhiêu. Nhân dân rất bức xúc việc này. Đề nghị làm rõ trách nhiệm bên bán, bên mua, cung cấp nguồn điện ổn định, điều kiện ngừng cung cấp điện, về nghĩa vụ kiểm định, về bảo đảm an toàn, về phương thức thanh toán, về bảo đảm mỹ quan của đô thị trong đầu tư các đường dẫn, nhất là môi trường, cảnh quan của đường dẫn điện trong các đô thị.

Cần xúc tiến để tiến tới phải chịu trách nhiệm về vật chất của bên bán điện khi không bảo đảm nguồn cung cấp ổn định, gây thiệt hại cho sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và đời sống của nhân dân, nhất là sản xuất của các doanh nghiệp. Đó là điểm quan trọng nhất và cử tri rất mong muốn. Theo đó, trong hợp đồng mua bán điện, bên mua - bên bán phải bình đẳng về quyền, nghĩa vụ và thực sự cạnh tranh. Dự thảo Luật lần này phải có những sửa đổi, bổ sung cơ bản như vậy.

ĐBQH Trần Tiến Dũng <i>(Hà Tĩnh)</i>