Chú trọng điều hành chính sách tài khóa một cách thận trọng, nâng cao hiệu quả đầu tư

- Kết quả thực hiện nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch phát triển KT-XH trong năm qua và trong những tháng đầu năm đã cho thấy một số chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch, lạm phát còn ở mức cao, kinh tế vĩ mô chưa thật ổn định… Đại biểu đánh giá như thế nào về vấn đề này?

ĐBQH Lê Phước Thanh: Mặt dù so với Nghị quyết của Quốc hội năm 2011 chúng ta mới chỉ đạt 15/22 chỉ tiêu đề ra, nhưng theo tôi trong tình hình chung hiện nay đó là kết quả rất quan trọng, kết quả đó đã phản ánh sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành từ trung ương đến địa phương. Điều quan trọng là nền kinh tế vĩ mô của chúng ta đang đi đúng hướng, với mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, tăng trưởng hợp lý, bảo đảm an sinh xã hội. Đây chính là tiền đề để chúng ta tiếp tục phấn đấu giành những thắng lợi mới trong năm 2012.

Trong 4 tháng đầu năm 2012, tăng trưởng GDP chỉ đạt 4% nhưng theo tôi đây là mức tăng hợp lý trong điều kiện ưu tiên cho mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô. Tốc độ tăng giá tiêu dùng (CPI) đã giảm mạnh trong những tháng gần đây, CPI tháng 1 tăng 1%, tháng 2 tăng 1,37%, tháng 3 tăng 0,16% và tháng 4 tăng 0,05%. 4 tháng đầu năm, CPI chỉ tăng 2,6%, thấp hơn nhiều so với cùng kỳ các năm trước; lãi suất đã giảm từ 2% lần so với hồi đầu năm, việc nới lỏng tín dụng đối với một số đối tượng phi sản xuất bước đầu đã phát huy tác dụng. Tổng kim ngạch xuất khẩu 4 tháng đầu năm ước đạt trên 33,4 tỷ USD, tăng 22,1%; kim ngạch nhập khẩu ước 33,6 tỷ USD, tăng 4,4%; nhập siêu 176 triệu USD, bằng khoảng 0,53% tổng kim ngạch xuất khẩu, thấp hơn rất nhiều so với cùng kỳ những năm qua. Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) 4 tháng đầu năm tăng 4,3% so với cùng kỳ năm 2011, đặc biệt 2 tháng gần đây sản xuất công nghiệp đang có xu hướng phục hồi. An sinh xã hội được quan tâm, các chính sách xã hội được triển khai tích cực; các lĩnh vực văn hoá, xã hội, giáo dục và đào tạo được thực hiện theo các chương trình kế hoạch đã đề ra từ đầu năm và đạt kết quả tốt. Quốc phòng, an ninh được tăng cường; chính trị - xã hội ổn định… Đó là những tín hiệu đáng mừng trong năm 2012.
Tuy đạt được những kết quả trên nhưng tình hình KT-XH nước ta vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức lớn như một số chỉ tiêu chưa đạt được kế hoạch đề ra; tình trạng sản xuất bị đình trệ, nhiều doanh nghiệp có nguy cơ bị phá sản, hiện lãi xuất vẫn còn ở mức cao và doanh nghiệp rất khó tiếp cận; đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn...

- Vậy theo Đại biểu cần tiếp tục có những giải pháp, chính sách phù hợp như thế nào để khắc phục trong thời gian tới? Làm thế nào để dự báo năm 2012 sẽ thực hiện được mục tiêu kiềm chế lạm phát dưới 10%?

ĐBQH Lê Phước Thanh: Về cơ bản tôi tán thành với các nhóm nhiệm vụ, giải pháp cho những tháng còn lại của năm 2012 mà Chính phủ báo cáo trước QH. Theo tôi, nhiệm vụ chính của chúng ta lúc này là phải tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, ngoài các chính sách tiền tệ hợp lý, cần phải chú trọng điều hành chính sách tài khóa một cách thận trọng, nâng cao hiệu quả đầu tư; đồng thời, tiếp tục thực hiện nhất quán chủ trương kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô để tạo nền tảng cho tăng trưởng bền vững; từng bước thực hiện có kết quả chủ trương tái cấu trúc nền kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế.

Hiện tại 4 tháng đầu năm CPI chỉ tăng 2,6%. Do vậy, để CPI năm 2012 dưới 10% tôi cho rằng cần tiếp tục thực hiện các biện pháp kiểm soát chặt chẽ tiền tệ, tín dụng, nhưng cần có sự linh hoạt trong công tác điều hành; tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách Nhà nước và quản lý đầu tư công một cách hiệu quả, phân bổ nguồn lực tập trung, không dàn trãi; tiếp tục điều hành nền kinh tế vĩ mô theo hướng ưu tiên kiềm chế lạm phát, nhưng phải có giải pháp thật hiệu quả để đưa mức tăng trưởng nền kinh tế hợp lý ở mức từ 6 - 6,5% để ổn định kinh tế vĩ mô, tạo nền tảng cho sự phát triển trong những năm tiếp theo.

- Đề án tổng thể tái cấu trúc nền kinh tế sẽ là một trong những nội dung quan trọng được xem xét, quyết định tại kỳ họp này, Đại biểu có thể cho biết cụ thể hơn về Đề án này? Những giải pháp mang tính đột phá để thực hiện thành công đề án là gì, thưa đại biểu?

ĐBQH Lê Phước Thanh: Mục tiêu của Đề án là nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực xã hội, nâng cao năng suất lao động và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế; từ đó hình thành cơ cấu kinh tế hợp lý và năng động hơn, có năng lực cạnh tranh và có tiềm năng tăng trưởng lớn hơn. Tái cấu trúc tập trung trên ba lĩnh vực cơ bản gồm: tái cơ cấu thị trường tài chính, với trọng tâm là các ngân hàng thương mại và tổ chức tài chính; tái cơ cấu đầu tư, trong đó tập trung vào đổi mới căn bản cơ chế và cách thức huy động, phân bổ, quản lý và sử dụng vốn đầu tư xã hội và cuối cùng là tái cơ cấu các ngành sản xuất, dịch vụ phù hợp với các vùng, thúc đẩy cơ cấu lại doanh nghiệp và điều chỉnh chiến lược thị trường.

Về các giải pháp để thực hiện đề án Chính phủ đã đưa ra 12 nhóm giải pháp. Theo tôi, các nhóm giải pháp cần tập trung đột phá gồm nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng quy hoạch, gắn chiến lược với quy hoạch và kế hoạch, tăng cường năng lực quản lý nhà nước về quy hoạch phát triển nhằm khắc phục tình trạng cục bộ theo ngành, địa phương, phục vụ cho các lợi ích ngắn hạn, làm phá vỡ quy hoạch tổng thể, hiệu quả đầu tư thấp, cơ cấu chuyển dịch không đúng yêu cầu, hạn chế sức cạnh tranh và tăng trưởng bền vững. Phải bảo đảm phát triển đồng bộ giữa phát triển kinh tế vùng, kinh tế ngành. Nhóm giải pháp liên quan đến tái cơ cấu thị trường tài chính, ổn định vững chắc kinh tế vĩ mô- đây là nhóm giải pháp cần được ưu tiên thực hiện trước. Việc phối hợp chặt chẽ và hiệu quả chính sách tiền tệ và chính sách tài khoá cũng như các chính sách về thương mại, đầu tư là giải pháp hết sức quan trọng.

Về nhóm giải pháp hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, theo tôi xây dựng thể chế phù hợp là một trong những tiền đề quan trọng để phát triển kinh tế. Do đó, cải cách thể chế là việc làm không thể thiếu để phát triển kinh tế và ổn định chính trị. Để thực hiện cải cách thể chế hiệu quả, cần nâng cao chất lượng chính sách, năng lực điều hành của các cơ quan nhà nước và cải thiện tính công khai, minh bạch của chính sách.

Liên quan đến nhóm giải pháp liên quan đến tái cơ cấu doanh nghiệp, tôi cho rằng, vấn đề then chốt của nhóm giải pháp này là thay đổi quan điểm về các doanh nghiệp Nhà nước là công cụ điều tiết kinh tế vĩ mô, bình ổn nền kinh tế. Thực tế, các doanh nghiệp Nhà nước đã sử dụng nguồn vốn rất lớn, được nhiều ưu ái về cơ chế, chính sách, gây ra sự bất bình đẳng trong sản xuất, kinh doanh giữa các thành phần kinh tế, làm méo mó quy luật thị trường. Do vậy, cần phải thực hiện các biện pháp cấp bách như cải cách hệ thống quản trị đối với các doanh nghiệp nhà nước; hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về tổ chức và mô hình hoạt động của tập đoàn kinh tế, tổng công ty, giảm tối đa tính độc quyền của tập đoàn kinh tế, tổng công ty.

Ngoài ra, Nhà nước cần quan tâm sử dụng nguồn vốn để tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng KT-XH quan trọng như hạ tầng giao thông, thủy lợi, hạ tầng các khu kinh tế, đầu tư cho nông nghiệp, nông dân và nông thôn… tạo điều kiện huy động tốt các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển; cần phải đổi mới phương thức tổ chức sản xuất nông nghiệp theo hướng tăng quy mô sản xuất, tập trung chuyên canh, áp dụng quy trình kỹ thuật sản xuất hiện đại, nâng cao năng suất lao động và chất lượng sống ở khu vực nông thôn. Sửa đổi Luật Đất đai theo hướng giao đất ổn định lâu dài cho người sản xuất trực tiếp, khuyến khích tích tụ ruộng đất để phát triển sản xuất hàng hoá. 

-  Tại Kỳ họp này, cử tri Quảng Nam có những kiến nghị gì với QH, Chính phủ để có giải pháp thực hiện thành công việc tái cấu trúc nền kinh tế, thưa Đại biểu?

ĐBQH Lê Phước Thanh: Cũng như cử tri cả nước, cử tri Quảng Nam gửi gắm rất nhiều kỳ vọng vào Kỳ họp thứ Ba, QH Khóa XIII. Đa số các ý kiến cử tri mong muốn QH, Chính phủ đề ra được những giải pháp phù hợp, tập trung các nguồn lực, sớm triển khai thực hiện thành công Đề án tái cầu trúc nền kinh tế nhằm đưa đất nước thoát ra khỏi tình trạng khó khăn như hiện nay.

- Xin cám ơn Đại biểu!

Vi Hoa <I>thực hiện</I>