Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Trung tướng Lê Tấn Tới chủ trì phiên họp.
Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương phát biểu
Tham dự phiên họp có: Phó tổng Tham mưu trưởng Quân đội Nhân dân Việt Nam Nguyễn Trọng Bình; các thành viên Ủy ban Quốc phòng và An ninh; đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; đại diện Bộ Quốc phòng và một số bộ, ngành liên quan.
Phát biểu khai mạc Phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới nêu rõ, Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh có ý nghĩa chính trị, lịch sử, văn hóa đặc biệt quan trọng, gắn với cuộc đời, sự nghiệp cách mạng, di sản tư tưởng, đạo đức, phong cách của Chủ tịch Hồ Chí Minh.
Theo đó, việc xây dựng, ban hành Pháp lệnh có ý nghĩa chính trị - pháp lý rất quan trọng, vừa tạo hành lang pháp lý để tăng cường công tác quản lý, bảo vệ Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh, giữ gìn lâu dài, bảo vệ tuyệt đối an toàn thi hài Chủ tịch Hồ Chí Minh. Đồng thời, vừa thể hiện đạo lý "uống nước nhớ nguồn", tôn vinh nhà lãnh tụ kiệt xuất của dân tộc và những di sản Người để lại, tạo điều kiện để Nhân dân trong nước và bạn bè quốc tế đến viếng và tham quan Khu di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh đề nghị, các đại biểu phát huy tinh thần trách nhiệm, tập trung nghiên cứu, phát biểu ý kiến, góp phần xây dựng dự thảo Pháp lệnh có chất lượng cao để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến và chỉ đạo tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện trước khi thông qua.
Theo Tờ trình dự án Pháp lệnh Quản lý, bảo vệ Khu di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh, trong suốt những năm qua, Bộ Chính trị, Trung ương Đảng luôn quan tâm, chỉ đạo việc thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh nói chung, nhiệm vụ giữ gìn lâu dài, bảo vệ tuyệt đối an toàn thi hài Chủ tịch Hồ Chí Minh nói riêng.
Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh là nơi mà Nhân dân Việt Nam từ thế hệ này đến thế hệ khác đến thăm, viếng, tỏ lòng biết ơn Chủ tịch Hồ Chí Minh, trung thành, quyết tâm đi theo con đường cách mạng do Người vạch ra, nhằm xây dựng thành công một nước Việt Nam hòa bình, thống nhất, độc lập, dân chủ và giàu mạnh.
Đây cũng là nơi diễn ra nhiều sự kiện chính trị trọng đại, nhiều nghi lễ quan trọng của Đảng và Nhà nước; nguyên thủ quốc gia các nước và các đoàn khách quốc tế khi sang thăm Việt Nam đều đến viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh bày tỏ sự tôn kính Người cũng như thể hiện tình cảm trân trọng đối với đất nước, con người Việt Nam.
Tuy nhiên, hiện nay các văn bản hiện hành mới chỉ tập trung vào nhiệm vụ quản lý, bảo vệ các công trình trong Khu Di tích Lăng, nhất là từ khi công trình Lăng hoàn thành đưa vào sử dụng (năm 1975); chưa có các văn bản quy phạm pháp luật quy định một số vấn đề quan trọng… Do đó, việc xây dựng, ban hành Pháp lệnh Quản lý, bảo vệ Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh là cần thiết.
Dự thảo Pháp lệnh gồm 6 chương, 35 điều, quy định về phạm vi điều chỉnh của Pháp lệnh; phạm vi các công trình, khu vực trong Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh; nội dung quản lý, bảo vệ Khu Di tích Lăng; nguyên tắc, chính sách của Nhà nước trong quản lý, bảo vệ Khu Di tích Lăng…
Báo cáo thẩm tra Pháp lệnh của Ủy ban Quốc phòng và An ninh nêu rõ, đa số ý kiến nhất trí với sự cần thiết ban hành Pháp lệnh; cho rằng Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh có ý nghĩa chính trị, lịch sử, văn hóa đặc biệt, gắn với cuộc đời, sự nghiệp cách mạng, di sản tư tưởng, đạo đức, phong cách của Chủ tịch Hồ Chí Minh.
Hầu hết các công trình trong Khu Di tích thuộc khu vực trọng yếu là đối tượng cảnh vệ theo Luật Cảnh vệ, riêng công trình Lăng còn được xếp thuộc nhóm I các công trình quốc phòng, khu quân sự, vì vậy cần có cơ chế quản lý, bảo vệ đặc thù.
Ủy ban Quốc phòng và An ninh nhận thấy, các nội dung quy định trong dự thảo Pháp lệnh về cơ bản phù hợp với chủ trương, quan điểm của Đảng, phù hợp với Hiến pháp, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên và bảo đảm tính khả thi.
Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị rà soát kỹ các quy định trong dự thảo Pháp lệnh với hệ thống pháp luật hiện hành; quy định cụ thể các chính sách đặc thù, vượt trội, nhất là các chính sách liên quan đến nhiệm vụ giữ gìn lâu dài, bảo vệ tuyệt đối an toàn thi hài Chủ tịch Hồ Chí Minh…
Phát biểu tại Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cơ bản thống nhất với các ý kiến về sự cần thiết ban hành Pháp lệnh Quản lý, bảo vệ Khu di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh; cho rằng, hồ sơ Pháp lệnh đủ điều kiện báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát, nghiên cứu bổ sung các nội dung còn thiếu hoặc chưa đầy đủ, nội dung nào thuộc thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì đưa vào, nội dung nào thuộc thẩm quyền của Chính phủ thì sau này Chính phủ phải ban hành.
Nhấn mạnh, Khu di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh là công trình có ý nghĩa chính trị, giá trị văn hóa, lịch sử không chỉ quá khứ mà cả ở hiện tại và tương lai, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cơ quan thẩm tra tiếp tục rà soát các nội dung, hoàn chỉnh Báo cáo thẩm tra dự án Pháp lệnh để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến.
Phát biểu kết luận Phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới đánh giá cao các ý kiến đã tập trung đi sâu làm rõ những nội dung trọng tâm của dự án Pháp lệnh; đề nghị, Thường trực Ủy ban tiếp thu tối đa các ý kiến, hoàn thiện dự thảo Báo cáo thẩm tra; Ban soạn thảo chuẩn bị dự kiến nội dung báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm tra để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trong thời gian tới.
