Thuê hộ kinh doanh không có chức năng để sửa chữa nhiều hạng mục cơ sở
Thanh tra huyện Bình Chánh đã ban hành Kết luận thanh tra (KLTT) số 1543/KL-TTH liên quan đến Trường Tiểu học Bình Hưng (huyện Bình Chánh, TP. Hồ Chí Minh).
Theo KLTT, về kết quả kiểm tra liên quan đến các công trình sửa chữa trường năm 2023: Trường chỉ định Hộ kinh doanh thiết bị trường học Hưng Phát thực hiện 3 gói thầu: Gói thầu sửa chữa thay gạch các lớp học, sửa chữa bồn hoa, cán bê tông lối đi ngoài cổng trường, lối đi khu vực hành chính với tổng giá trị hợp đồng hơn 72 triệu đồng. Trường không thực hiện các nội dung tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát và tư vấn quản lý dự án, không tổ chức đánh giá, thẩm định năng lực của nhà thầu chưa đáp ứng đủ các điều kiện và quy trình chỉ định thầu.
Gói thầu thay gạch hội trường và các lớp học (hợp đồng tháng 3.2023) với giá trị hơn 49 triệu đồng. Trường thực hiện không có kế hoạch phê duyệt dự toán, phê duyệt kết quả chọn nhà thầu.
Gói thầu cải tạo, sửa chữa khu vực nhà ăn bán trú cũng do Hộ kinh doanh thiết bị trường học Hưng Phát thực hiện với đơn giá hơn 23,7 triệu đồng.
KLTT cho biết, đối với 3 công trình sửa chữa trên, Trường không có phiếu báo hỏng, không lập biên bản kiểm tra hiện trạng, không dự trù kinh phí sửa chữa trình Hiệu trưởng Trường phê duyệt. Ngoài ra, qua kiểm tra Giấy chứng nhận đăng ký Hộ kinh doanh do Phòng Tài chính - Kế hoạch quận Bình Tân cấp cho Hộ kinh doanh thiết bị trường học Hưng Phát (phường Bình Hưng Hòa B) không có năng lực và kinh nghiệm để thực hiện gói thầu, do ngành nghề kinh doanh đăng ký không có lĩnh vực xây lắp.
Nhiều sai phạm trong sử dụng ngân sách
Công tác chi nguồn ngân sách cấp, chi phụ cấp tiền làm thêm giờ: trường chi vượt số tiết dạy thực tế đối với nội dung chung phụ cấp tiền làm thêm: Giai đoạn 1.1.2022 đến 31.5.2022: tổng số tiền chi vượt hơn 44 triệu đồng (Trường đã nộp lại ngân sách nhà nước hơn 29 triệu đồng); giai đoạn 5.9.2022 đến 31.12.2022, chi vượt hơn 7,8 triệu đồng.
Năm 2023: giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 5 chi vượt hơn 30 triệu đồng; giai đoạn tháng 9 đến tháng 12.2023 chi vượt hơn 20,7 triệu đồng.
Bên cạnh đó, chi phụ cấp ưu đãi nghề giáo cũng có nhiều sai sót: việc theo dõi, đánh giá, chấm công số giờ nghĩa vụ của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng chưa bảo đảm chặt chẽ, công khai, minh bạch. Cụ thể, kế hoạch giảng dạy so với thực tế không đúng nhưng không thực hiện việc điều chỉnh, cập nhật vào tài liệu chứng minh. Tuy nhiên vẫn được Phòng Giáo dục và Đào tạo xác định Ban Giám hiệu đã dạy đủ số tiết nghĩa vụ.
Chi thanh toán tiền sửa chữa điện, nước: chi không đúng thời gian đã ký kết theo hợp đồng với số tiền hơn 20 triệu đồng và Trường sử dụng nguồn kinh phí năm 2023 để duyệt chi là thực hiện chưa đúng theo quy định tại điểm c khoản 8 Điều 26 Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30.12.2016 của Bộ Tài chính.
Việc chi thu nhập tăng thêm: Trường chi tiền thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết cho giáo viên những ngày hè không được tính là ngày làm việc thực tế do không có phân công bằng văn bản của cấp có thẩm quyền trong hè năm 2022, 2023… với tổng số tiền hơn 94,4 triệu đồng.
Theo KLTT, trách nhiệm của các sai sót trên thuộc về hiệu trưởng và phó hiệu trưởng, nhân viên trường được phân công phụ trách các lĩnh vực.
Thanh tra huyện Bình Chánh kiến nghị Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh chỉ đạo Hiệu trưởng Trường Tiểu học Bình Hưng thu hồi nộp ngân sách nhà nước hơn 194 triệu đồng do chi không đúng quy định; số tiền hơn 2,2 triệu đồng do sai sót trong công tác thu, chi từ khoản thu hộ không đúng quy định; số tiền hơn 14 triệu đồng do sai sót trong công tác thu, chi từ khoản thu thỏa thuận không đúng quy định.
Cung cấp suất ăn, cho thuê căn tin như thế nào?
Trường Tiểu học Bình Hưng ký hợp đồng cung cấp suất ăn công nghiệp có thiếu sót về thời gian cung cấp suất ăn. Nội dung hợp đồng có thể hiện Hộ kinh doanh Hồ Thị Nữ cung cấp suất ăn trưa và ăn xế mỗi ngày nhưng qua kiểm tra thực tế thì Hộ kinh doanh Hồ Thị Nữ chỉ cung cấp suất ăn trưa. Trách nhiệm để xảy ra thiếu sót trên thuộc hiệu trưởng thời điểm xảy ra vi phạm.
Bên cạnh đó, từ tháng 6.2023 đến 17.5.2024, Trường Tiểu học Bình Hưng không tiếp tục ký hợp đồng vận hành căn tin với Hợp tác xã Dịch vụ Tổng hợp Nam Bình Minh nhưng vẫn cho phép căn tin hoạt động mà không thu bất kỳ khoản tiền nào. Điều này thực hiện không đúng theo hướng dẫn của UBND huyện Bình Chánh tại Công văn số 1661/UBND ngày 11.5.2020 về sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết; hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Công văn số 9757/BTC-QLCS ngày 26.9.2022 và Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.
