Hàn Quốc:

Hành trình phát triển pháp luật bảo vệ người tố giác trong chống tham nhũng

Nhiều thập kỷ qua, Hàn Quốc đã ban hành các đạo luật về khiếu nại, tố cáo được đánh giá là khá thành công nhằm bảo vệ, khuyến khích người dân tố giác hành vi tham nhũng. Những cơ sở pháp lý này được đánh giá cao trên thế giới và mang lại hiệu quả chống tham nhũng, tiêu cực cho Hàn Quốc. Theo Chỉ số liêm chính công năm 2019 do Trung tâm Nghiên cứu xây dựng nhà nước và Chống tham nhũng châu Âu xuất bản, Hàn Quốc đứng thứ 20 trong số 117 quốc gia về khả năng kiểm soát tham nhũng và bảo đảm nguồn lực công không bị chi tiêu vào các hành vi tham nhũng.

Chính sách khen thưởng người tố giác vi phạm thuế

Năm 1951, Hàn Quốc ban hành chương trình khen thưởng người tố giác đầu tiên có tên: Chương trình khen thưởng người cung cấp thông tin trốn thuế, do Cơ quan thuế quốc gia (NTS) đưa ra. Chương trình này cho phép một cá nhân có thông tin quan trọng về các hành vi vi phạm pháp luật và thuế có thể cung cấp bằng chứng cho NTS. Nếu bằng chứng của người tố cáo đủ để truy tố thành công dẫn đến các biện pháp trừng phạt bằng tiền vượt quá 50 triệu KRW (khoảng 44.000 USD), thì người tố giác có thể nhận được một khoản tiền thưởng từ 5% đến 20% số tiền thu được.

Để đáp ứng các yêu cầu cơ bản của Chương trình khen thưởng, người tố giác phải cung cấp bằng chứng đáng tin cậy. Theo NTS, người tố giác có thể nhận được khoản tiền thưởng trong vòng hai tháng sau khi vụ kiện tụng kết thúc và sau khi NTS nhận được số tiền cần thiết từ đối tượng vi phạm thuế. Danh tính của người tố cáo, dù là công dân trong nước hay nước ngoài, sẽ được giữ bí mật để bảo đảm an toàn cho họ.

Năm 2012, NTS đã ban hành Chương trình khen thưởng báo cáo tài khoản tài chính nước ngoài, cho phép cá nhân được khiếu nại liên quan đến vi phạm báo cáo tài khoản tài chính nước ngoài, như không báo cáo tài khoản hoặc báo cáo không chính xác. Chủ tài khoản tài chính nước ngoài là người cư trú hoặc tập đoàn trong nước có cổ phiếu, trái phiếu, tiền mặt, hợp đồng bảo hiểm có giá trị theo tài khoản tài chính nước ngoài, bao gồm: tài khoản ngân hàng, tài khoản chứng khoán, hàng hóa tương lai hoặc bất kỳ tài khoản tài chính khác do các tổ chức tài chính nước ngoài tạo ra. Tuy nhiên, chương trình này chỉ liên quan đến các tài khoản tài chính nước ngoài vượt quá 1 tỷ KRW (khoảng 88 triệu USD) vào bất kỳ thời điểm nào.

Tương tự như Chương trình khen thưởng người cung cấp thông tin về trốn thuế, những người tố giác sẽ nhận được khoản tiền thưởng trong vòng hai tháng sau khi vụ kiện kết thúc và sau khi NTS nhận được số tiền cần thiết từ người nộp thuế quá hạn. Phần thưởng sẽ tương đương từ 5% đến 15% số tiền thu được mà Chính phủ thu được.

Nguồn: ITN
Nguồn: ITN

Tố giác tham nhũng trong khu vực công

Năm 2008, Hàn Quốc thông qua Luật Phòng, chống tham nhũng và thành lập, quản lý Ủy ban Chống tham nhũng và quyền công dân (Luật ACRC) để khuyến khích những ai phát hiện thấy hành vi tham nhũng trong khu vực công có thể tố giác mà không sợ bị trả thù. Theo đạo luật này, Ủy ban Chống tham nhũng và dân quyền (ACRC) được thành lập trên cơ sở hợp nhất các cơ quan Thanh tra Hàn Quốc, Ủy ban Độc lập chống tham nhũng Hàn Quốc và Ủy ban Khiếu nại hành chính trực thuộc Thủ tướng.

Để nộp đơn khiếu nại liên quan đến một hoặc nhiều cơ quan chính phủ, người tố cáo phải báo cáo với Trung tâm Tư vấn khiếu nại Chính phủ, làm rõ chủ đề mà họ đang báo cáo và nếu có thể, cung cấp bằng chứng về khiếu nại của họ để được bảo vệ.

Sau khi gửi khiếu nại, người tố cáo có thể yêu cầu ACRC thực hiện các biện pháp bảo vệ như bảo vệ bí mật, việc làm, an toàn thể chất và giảm nhẹ trách nhiệm. Theo luật, nếu một người tố cáo bị phân biệt đối xử tại nơi làm việc, họ có thể yêu cầu ACRC thực hiện có các biện pháp bảo vệ cần thiết trong công việc cho họ. ACRC có thể trực tiếp áp dụng hình phạt 10 triệu KRW đối với đối tượng kỷ luật người tố giác. Bất kỳ đối tượng nào trả thù người tố giác mà không tuân theo yêu cầu của ACRC, họ sẽ bị phạt tù lên tới 1 năm hoặc phạt tiền không dưới 10 triệu KRW.

Chương trình tố giác của Hàn Quốc có cách tiếp cận độc đáo về vấn đề bồi thường vì người tố cáo có thể nhận được cả giải thưởng và phần thưởng. Để nhận được giải thưởng, người tố cáo phải được tổ chức công hoặc ACRC giới thiệu theo quy định của Luật Khen thưởng và huy chương. Thông thường, người tố cáo sẽ nhận được phần thưởng không vượt quá 200 triệu KRW, nếu việc tiết lộ của họ mang lại lợi ích tài chính đáng kể cho Chính phủ hoặc mang lại lợi ích cho công chúng.  Phần thưởng có thể dao động từ 4% đến 20% số tiền thu hồi được với phần thưởng tối đa là 3 tỷ KRW.

Đặc biệt, ACRC còn sửa đổi một luật chống tham nhũng quan trọng, cho phép công dân sử dụng luật sư “ủy quyền” để thay mặt họ nộp báo cáo nhằm giữ bí mật danh tính của họ. Chính phủ sẽ thanh toán các khoản phí pháp lý này.

Tố giác tham nhũng trong khu vực tư nhân

Luật ACRC không bảo vệ được những người tố cáo trong khu vực tư nhân cũng như không áp dụng khen thưởng cho các hành vi tố giác ở khu vực này. Để loại bỏ lỗ hổng nói trên, Luật Bảo vệ người tố giác vì lợi ích cộng đồng đã được thông qua vào năm 2011. Luật cho phép người tố giác báo cáo các hành vi vi phạm của khu vực tư nhân như vi phạm sức khỏe và an toàn của cộng đồng, môi trường, lợi ích người tiêu dùng và cạnh tranh công bằng…

Người tố giác có thể báo cáo một cách bí mật cho Trung tâm Tư vấn khiếu nại Chính phủ. Luật cấm bất kỳ ai tiết lộ hoặc công khai thông tin cá nhân của người tố giác tiềm năng hoặc bất kỳ sự thật nào có thể nhận dạng họ. Nếu người tố giác cảm thấy sự an toàn của họ đang gặp nguy hiểm, ACRC có thể yêu cầu cảnh sát áp dụng các biện pháp bảo vệ. Người tố giác cũng có thể yêu cầu ACRC khôi phục vị trí công việc của mình nếu họ bị trả thù tại nơi làm việc. Nếu bất kỳ ai vi phạm luật, họ có thể bị phạt tù không quá 3 năm hoặc bị phạt tiền không quá 30 triệu KRW.

ACRC cũng cung cấp quỹ cứu trợ cho người tố giác nếu họ phải chịu bất kỳ thiệt hại hoặc chi phí nào liên quan đến điều trị y tế, di dời nơi ở, kiện tụng, mất lương hoặc các lý do khác liên quan đến việc tố cáo của họ. Ngoài ra, nếu việc tiết lộ của người tố giác vì lợi ích công trực tiếp dẫn đến việc thu hồi doanh thu, ACRC sẽ trao cho người tố giác phần thưởng lên tới 3 tỷ KRW (khoảng 3 triệu USD).

Nghị viện thế giới

Quốc hội đồng hành với Chính phủ
Nghị viện thế giới

Quốc hội đồng hành với Chính phủ

Để bảo đảm sự giám sát hiệu quả của Quốc hội đối với Chính phủ, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến ngân sách và các chính sách quan trọng, hệ thống các Ủy ban Thường trực liên quan đến các bộ (DRSC) đã được thành lập. Với vai trò chính là đưa ra những khuyến nghị và gợi ý chính sách, hệ thống này đã chứng tỏ vai trò đồng hành của Quốc hội với Chính phủ.

Vai trò giám sát "túi tiền" của Nhân dân
Nghị viện thế giới

Vai trò giám sát "túi tiền" của Nhân dân

Một phần thiết yếu của hệ thống giám sát Quốc hội là bảo đảm trách nhiệm giải trình của cơ quan hành pháp trước cơ quan lập pháp và quyền của Quốc hội trong việc giám sát cách thức hoạt động của cơ quan hành pháp. Một trong những công cụ quan trọng để Quốc hội thực hiện chức năng đó là giám sát “túi tiền” của Chính phủ.

Nguồn: ITN
Nghị viện thế giới

Định hướng lại cách tiếp cận đúng đắn

Tuần trước, các nhà lập pháp Trung Quốc đã thực hiện bước đi quan trọng nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của trẻ em trong độ tuổi mầm non khi thông qua Luật Giáo dục mầm non mang tính đột phá. Được Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân toàn quốc phê chuẩn, luật sẽ có hiệu lực từ 1.6.2025. Với 85 điều khoản chia thành 9 chương, văn bản pháp lý này hướng tới mục tiêu mở rộng, nâng cao chất lượng và tính phổ cập của giáo dục mầm non, đồng thời giảm thiểu bất bình đẳng và thúc đẩy mô hình giáo dục theo hướng phục vụ công ích.

ITN
Nghị viện thế giới

Cải cách toàn diện chính sách tuyển dụng và phúc lợi cho giáo viên

Đội ngũ giáo viên mầm non giữ vai trò then chốt trong sự phát triển trí tuệ và nhân cách trẻ nhỏ, nhưng đang phải đối mặt với nhiều bất cập về thu nhập, phúc lợi và cơ hội nghề nghiệp. Để khắc phục, Luật Giáo dục mầm non mới được ban hành nhằm nâng cao điều kiện làm việc và chế độ đãi ngộ cho giáo viên, nhấn mạnh nguyên tắc "cùng công việc, cùng mức lương", áp dụng cho tất cả giáo viên, bất kể giáo viên trong hay ngoài biên chế.

Nguồn: ITN
Nghị viện thế giới

Giáo dục nâng cao từ cấp mầm non và những hệ lụy

Giáo dục mầm non không chỉ là nền tảng giúp trẻ phát triển kỹ năng và nhận thức cơ bản, mà còn là giai đoạn quan trọng xây dựng nền tảng học tập lâu dài và nhân cách của trẻ. Tại Trung Quốc, giáo dục mầm non được coi là dịch vụ phúc lợi công thiết yếu, được nhà nước chú trọng đầu tư và quản lý. Từ những năm 1950, khi Hội đồng Nhà nước đưa ra những quyết định đầu tiên về cải cách hệ thống giáo dục, giáo dục mầm non đã bắt đầu phát triển có hệ thống và tổ chức rõ ràng.

Luật Điện lực mới của Jordan: Khuyến khích đầu tư vào lưu trữ năng lượng
Quốc tế

Luật Điện lực mới của Jordan: Khuyến khích đầu tư vào lưu trữ năng lượng

Jordan vừa ban hành Luật Điện lực mới, thay thế luật cũ có hiệu lực từ năm 2002, đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong chính sách năng lượng của quốc gia Trung Đông. Luật này thúc đẩy mô hình hợp tác công-tư (PPP), khuyến khích đầu tư vào các cơ sở lưu trữ năng lượng và dự án hydro xanh nhằm tăng cường tính tự chủ năng lượng, hỗ trợ phát triển bền vững và hiện đại hóa lĩnh vực điện lực của Jordan.

Ấn Độ: Hàng rào pháp lý nghiêm minh để trả lại không gian an toàn cho trẻ
Nghị viện thế giới

Ấn Độ: Hàng rào pháp lý nghiêm minh để trả lại không gian an toàn cho trẻ

Mặc dù internet mang lại nhiều lợi ích, nhưng thời gian sử dụng gia tăng cũng đồng nghĩa với việc nguy cơ trẻ em bị dụ dỗ trực tuyến trở nên nghiêm trọng hơn. Trong bối cảnh tấn công trực tuyến và xâm hại trẻ em qua mạng ngày càng tinh vi, Ấn Độ đã đưa ra những chiến lược bảo vệ hiệu quả và khuyến khích việc hiểu biết đầy đủ về vấn đề này.

annelimky.com
Nghị viện thế giới

Cách tiếp cận đa dạng của các nước và khu vực

Trước sự phát triển nhanh chóng của công nghệ số, nhiều quốc gia đã chủ động thúc đẩy các đạo luật và chính sách nhằm bảo vệ trẻ em khỏi các mối nguy hại trực tuyến. Những sáng kiến pháp lý này không chỉ giúp ngăn chặn bạo lực mạng, mà còn tạo môi trường trực tuyến an toàn, lành mạnh, giúp thế hệ trẻ phát triển và trải nghiệm công nghệ một cách tích cực.

 Hai chữ P - trừng phạt (Punishment) và bảo vệ (Protection)
Nghị viện thế giới

Hai chữ P - trừng phạt (Punishment) và bảo vệ (Protection)

Đạo luật Phòng, Chống mua bán người của Thái Lan năm 2008 (Anti - Trafficking in Persons Act B.E. 2551) đã bãi bỏ và thay thế Đạo luật năm 1998 về các Biện pháp phòng ngừa và trấn áp nạn buôn bán phụ nữ và trẻ em, với trọng tâm chính là hai chữ P: Bảo vệ (Protection) các nạn nhân trong khi trừng phạt (Punishment) nghiêm khắc đối với những kẻ buôn người và kẻ tham gia loại hình tội phạm nguy hiểm này.

 Đối phó với tội phạm mua bán người sử dụng công nghệ
Quốc tế

Đối phó với tội phạm mua bán người sử dụng công nghệ

Các hoạt động lừa đảo trực tuyến đang làm thay đổi hồ sơ của nạn buôn người. Bối cảnh ngày càng phát triển của tuyển dụng lao động kỹ thuật số và các hoạt động xuyên biên giới được hỗ trợ bởi internet đã khiến cuộc chiến chống buôn người trở nên phức tạp hơn rất nhiều.

Những điều chưa biết về bỏ phiếu bất tín nhiệm
Quốc tế

Những điều chưa biết về bỏ phiếu bất tín nhiệm

Kể từ cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm đầu tiên trên thế giới diễn ra cách đây gần 300 năm, đã có không biết bao nhiêu các động thái tương tự diễn ra ở khắp các nước trên thế giới, như một minh chứng cho quyền giám sát của cơ quan lập pháp. Có nhiều câu chuyện thú vị xung quanh thủ tục đặc biệt này.

Bế mạc Kỳ họp thứ Bảy, Quốc hội Lào Khóa IX tháng 7.2024
Nghị viện thế giới

Nơi nhân dân các dân tộc Lào gửi gắm niềm tin

Với số lượng đại biểu Quốc hội và khối lượng văn bản luật tăng lên qua các khóa lập pháp, Quốc hội Lào ngày càng khẳng định vai trò là cơ quan đại biểu đại diện cho ý chí và nguyện vọng của toàn thể nhân dân các dân tộc Lào; một cơ quan lập pháp không ngừng đổi mới, hoạt động ngày càng hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn.

Quốc hội Lào đăng cai tổ chức Đại hội đồng AIPA-35 năm 2014. Nguồn: aipasecretariat.org
Nghị viện thế giới

Hành trình gần 30 năm với những đóng góp tích cực

Quốc hội Lào trở thành thành viên thứ 7 của Tổ chức Liên Nghị viện ASEAN (AIPO) vào năm 1997, sau 5 nước sáng lập gồm Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore, Thái Lan (năm 1977) và Việt Nam (1995). Trong suốt 27 năm gia nhập AIPO nay là AIPA, Quốc hội Lào luôn chứng tỏ là một thành viên tích cực, chủ động trong các sáng kiến hợp tác liên nghị viện khu vực.

Chú thích: Chủ tịch Quốc hội Lào Saysomphone Phomvihane nhận chiếc búa Chủ tịch AIPA từ Indonesia tại Lễ bế mạc Đại hội đồng AIPA-44 năm 2023. Nguồn: aipasecretariat.org
Nghị viện thế giới

Chu đáo, kỹ lưỡng, bài bản - sẵn sàng cho Đại hội đồng AIPA - 45

Với vai trò Chủ tịch AIPA năm 2024, Quốc hội Lào sẽ đăng cai tổ chức Đại hội đồng AIPA lần thứ 45 từ ngày 17 - 23.10 với chủ đề “Vai trò của Nghị viện trong thúc đẩy hội nhập và tăng trưởng toàn diện của ASEAN”. Với một chuỗi sự kiện quan trọng như: cuộc họp Ban Chấp hành AIPA-45, lễ khai mạc chính thức Đại hội đồng AIPA-45, các cuộc họp của các ủy ban... Đại hội đồng AIPA-45 là một trong những hoạt động đối ngoại quan trọng của Lào trong năm Chủ tịch ASEAN/AIPA; để chuẩn bị cho chuỗi sự kiện này, Lào đã có một quá trình chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng, bài bản.

Nguồn: ITN
Quốc tế

KOL phải trải nghiệm sản phẩm mình quảng cáo

Trung Quốc đã ban hành một loạt quy định cụ thể liên quan đến việc những người nổi tiếng hoặc người có ảnh hưởng (Key Opinion Leader - KOL) tham gia vào các hoạt động quảng cáo trong bối cảnh thương mại điện tử phát triển nhanh chóng. Đặc biệt, quy định mới yêu cầu KOL phải thực sự trải nghiệm sản phẩm khi quảng cáo cho sản phẩm đó.

Trung Quốc quản lý chặt chẽ đối với loại hình quảng cáo pop-up
Quốc tế

"Lập lại trật tự" thị trường quảng cáo trực tuyến

Tổng cục Quản lý thị trường Nhà nước Trung Quốc (SAMR) đã ban hành các Biện pháp mới về quản lý quảng cáo trên internet (sau đây gọi là Biện pháp mới), có hiệu lực từ ngày 1.5.2023, được kỳ vọng sẽ giúp “lập lại trật tự” các hoạt động tiếp thị trên mạng xã hội và quảng cáo trên internet, vốn đang trở nên khó kiểm soát trong thời kỳ bùng nổ thương mại điện tử.