Thanh tra tỉnh Long An vừa ban hành Kết luận thanh tra (KLTT) số 58/KL-TTr về tình hình hoạt động, sản xuất, kinh doanh của Công ty TNHH MTV Đồng Tháp I (Công ty Đồng Tháp I, tiền thân là Đoàn Xây dựng kinh tế Đồng Tháp I được UBND tỉnh Long An thành lập năm 1983).
Hàng loạt sai phạm
Công ty được UBND tỉnh Long An giao quản lý quỹ đất công khoảng 855ha tại xã Hưng Điền, huyện Tân Hưng và giao khoán đất cho các hộ dân với diện tích hơn 747ha. Ngoài ra, Công ty còn thực hiện nhiệm vụ thi công các công trình xây dựng cơ bản.
Tuy nhiên, từ năm 2019 đến nay, Công ty đã tạm ngưng tất cả các hoạt động sản xuất kinh doanh phát sinh mới, chỉ tập trung giải quyết thu hồi nợ, hoàn trả các hoạt động sản xuất kinh doanh còn dở dang, hoạt động duy trì theo phương án giải thể công ty…
KLTT cho biết, về kết quả hoạt động kinh doanh: Công ty Đồng Tháp I không bảo toàn được vốn theo quy định tại khoản 3 Điều 33 Nghị định 91/2015/NĐ-CP (được sửa đổi tại khoản 2 Điều 6 Nghị định 140/2020/NĐ-CP) của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp và Điều 5 Quy chế quản lý tài chính Công ty được ban hành kèm theo Quyết định số 58/QĐ-ĐTI ngày 21.6.2017 của Chủ tịch Công ty TNHH MTV Đồng Tháp I.
Công ty Đồng Tháp I không thực hiện việc giám sát nội bộ đối với hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo toàn, phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo quy định tại khoản 1 Điều 58 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp năm 2014 (Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước năm 2014).
Cũng theo KLTT, Công ty Đồng Tháp I chuyển nhượng vốn góp liên doanh với Công ty Cổ phần Tập đoàn Lộc Trời tại Công ty TNHH Nghiên cứu sản xuất giống ứng dụng công nghệ cao Hưng Thịnh (Công ty Công nghệ cao Hưng Thịnh) với số vốn góp hơn 25,2 tỷ… nhưng chưa được UBND tỉnh phê duyệt.
Công ty Đồng Tháp I không xây dựng chiến lược, kế hoạch đầu tư phát triển 5 năm. Việc huy động vốn của Công ty đối với các tổ chức tín dụng và cá nhân trong giai đoạn năm 2018 đến 2023 là thực hiện không đúng quy định về nguyên tắc huy động vốn tại điểm a, b khoản 2 Điều 23, Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước năm 2014. Trong đó, có 5 trường hợp Công ty Đồng Tháp I sử dụng vốn chưa đúng mục đích ghi trên hợp đồng tín dụng (sử dụng vốn vay để trả tiền vay của các các cá nhân). Các kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm, kế hoạch đầu tư phát triển 5 năm của Công ty… không được UBND tỉnh phê duyệt.
Ngoài ra, Công ty thực hiện việc sử dụng vốn vay không đúng quy định về nguyên tắc cho vay, vay vốn tại khoản 2, Điều 23 Thông tư số 39/2016/TT-NHNN ngày 30.12.2016 của Ngân hàng Nhà nước và không đúng quy định về nguyên tắc huy động vốn tại điểm c, khoản 2 Điều 23 Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước 2014.
Bên cạnh đó, Công ty đã ký kết, thanh toán 12 hợp đồng vay vốn với người thân của Giám đốc Công ty với số tiền hơn 4,9 tỷ đồng là không đúng Điều lệ của Công ty Đồng Tháp I. Các hợp đồng vay vốn từ năm 2019 không có sự chấp thuận của Kiểm soát viên Công ty.
Trong khi đó, Kiểm soát viên (KSV) tại Công ty Đồng Tháp I thì Điều lệ Công ty không xây dựng nội dung quyền và nghĩa vụ của KSV được quy định tại khoản 2 Điều 82 Luật Doanh nghiệp năm 2014.
Xử lý trách nhiệm thế nào?
Theo KLTT, trách nhiệm đối với kết quả hoạt động kinh doanh là Ban lãnh đạo Công ty Đồng Tháp I chịu trách nhiệm trong việc thực hiện việc giám sát nội bộ đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo toàn, phát triển vốn Nhà nước tại doanh nghiệp theo quy định.
Đối với việc huy động vốn của tổ chức, cá nhân, quản lý sử dụng vốn: ông Phạm Văn Xo – Chủ tịch Công ty chịu trách nhiệm trong việc đơn vị chưa lập kế hoạch sản xuất, kinh doanh năm 2020, 2021, 2022, 2023; không có xây dựng chiến lược, kế hoạch đầu tư phát triển 5 năm; chưa báo cáo kịp thời bằng văn bản về việc kế hoạch sản xuất, kinh doanh năm 2018 và 2019 không được Chủ sở hữu vốn là UBND tỉnh phê duyệt.
Ông Xo và ông Nguyễn Trí Hiếu (Giám đốc Công ty) chịu trách nhiệm về việc huy động vốn đối với tổ chức, cá nhân khi chưa có sự phê duyệt kế hoạch sản xuất, kinh doanh của UBND tỉnh Long An; chịu trách nhiệm đối với việc quản lý, sử dụng vốn sai mục đích ghi trên hợp đồng tín dụng hoặc phương án vay vốn.
Ngoài ra, ông Hiếu còn chịu trách nhiệm trong việc vay vốn cá nhân là người thân không đúng quy định.
Đối với KSV Công ty Đồng Tháp I là ông Nguyễn Công Hiệp – nguyên Phó trưởng Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Vĩnh Hưng (nay là Phó Chủ tịch UBND xã Khánh Hưng, huyện Vĩnh Hưng) chịu trách nhiệm trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của KSV Công ty được quy định tại khoản 2, Điều 82 Luật Doanh nghiệp năm 2014.
Chánh Thanh tra tỉnh Long An kiến nghị Công ty Đồng Tháp I tổ chức kiểm điểm đối với các cá nhân có liên quan; phối hợp với UBND huyện Tân Hưng trong việc thu hồi nợ giao khoán đất sản xuất nông nghiệp và tiếp tục thu các khoản nợ phải thu…
Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh Long An chỉ đạo Công ty Đồng Tháp I phối hợp với các ngành có liên quan thực hiện các thủ tục giải thể công ty theo quy định, sớm kết thúc thủ tục giải thể không để kéo dài.
