Linh hồn của giáo dục đại học là quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm

Dự thảo Luật Giáo dục đại học vừa né tránh thực trạng của giáo dục đại học lại vừa như luật khung. Né tránh vì trong 67 điều của dự thảo, chúng ta đã né những điều khoản rất quan trọng để chuyển giao cho Thủ tướng và Chính phủ quy định thực hiện chứ không quy định rõ ngay trong luật. Nếu tính kỹ thì có hơn 10 khoản của nhiều điều chúng ta dừng lại không quy định gì trong dự thảo Luật mà chỉ ghi là Chính phủ quy định sau hoặc Thủ tướng Chính phủ quy định sau. Thậm chí vấn đề Hội đồng trường đại học, Hội đồng quản trị của trường tư thục dự thảo Luật cũng để Thủ tướng quy định, hay chuyện bồi hoàn học bổng sau khi không chấp hành... cũng để Chính phủ quy định. Rồi chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của Đại học Quốc gia cũng để Chính phủ quy định. Vậy nếu dự án Luật này được ban hành thì chúng ta sẽ có được những gì? Bên cạnh đó, ngay nội dung quan trọng nhất là nội dung về tính tự chủ và chịu trách nhiệm của cơ sở giáo dục đại học, dự thảo Luật cũng chỉ đưa một điều là Điều 28 với 5 khoản, trong đó có một khoản giao Thủ tướng quy định. Nhưng 4 khoản còn lại cũng mới chỉ là những gạch đầu dòng, mới có dàn ý thôi chứ chưa phải là điều, khoản luật vì thiếu tính quy phạm pháp luật. Rõ ràng, dự thảo Luật Giáo dục đại học chưa đạt yêu cầu.

Tôi đề nghị, nên lấy Điều 28 ra và viết lại thành một chương hẳn hoi về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của cơ sở giáo dục đại học, chứ không thể viết như một dàn ý như dự thảo Luật được. Đây là vấn đề hết sức quan trọng. Có thể nói rằng, đối với giáo dục đại học thì linh hồn của giáo dục đại học chính là quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm. Phải làm cho rõ khái niệm tự chủ trên những lĩnh vực nào? Lộ trình thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của giáo dục đại học như thế nào? Cơ sở nào được quyền tự chủ?