Phổ biến pháp luật chưa bao phủ hết các đối tượng
Theo đánh giá của Đoàn giám sát, việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với người lao động tại các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp và hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021-2023 cơ bản đã được quan tâm, triển khai thực hiện và đạt được nhiều kết quả tích cực. Đa số các đơn vị đã thực hiện chế độ, chính sách như tiền lương, phụ cấp, thưởng, chế độ nghỉ lễ, nghỉ phép và các điều kiện làm việc, góp phần bảo đảm quyền lợi của người lao động; các chính sách về BHXH, BHYT, BHTN được thực hiện kịp thời, tỷ lệ lao động tham gia BHXH, BHYT, BHTN tăng qua từng năm.
Tuy nhiên, làm việc trực tiếp tại một số đơn vị, Đoàn giám sát cũng thẳng thắn chỉ rõ: công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lao động tại các doanh nghiệp chưa bao phủ hết các đối tượng; việc phối hợp giữa các ngành chức năng trong công tác quản lý lao động, thanh tra, kiểm tra còn thiếu chặt chẽ; xử lý các vi phạm về lao động, an toàn vệ sinh lao động, tiền lương, bảo hiểm chưa đủ mạnh; tình trạng doanh nghiệp, HTX chậm đóng BHXH, BHTN, BHYT vẫn còn diễn ra với số tiền khá lớn, làm ảnh hưởng đến quyền lợi của hàng ngàn lao động…
Từ thực trạng trên, Đoàn giám sát kiến nghị Quốc hội chỉ đạo rà soát, sửa đổi Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2015, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật dưới luật, bảo đảm thống nhất, tránh chồng chéo và khả thi trong thực hiện. Cụ thể: có hướng dẫn thống nhất, đồng bộ các nội dung về an toàn, vệ sinh lao động do hiện nay các nội dung này được quy định trong nhiều văn bản luật khác nhau (như: Luật An toàn vệ sinh lao động, Luật Hóa chất, Luật Khoáng sản, Luật Xây dựng, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật…) nên nhiều nội dung trùng lặp, chồng chéo gây khó khăn trong thực thi.
Bảo đảm điều kiện tốt nhất cho người lao động
Theo Trưởng Ban Văn hóa – Xã hội HĐND tỉnh Đào Thị Anh Nga, UBND tỉnh cần chỉ đạo các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 31-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác an toàn, vệ sinh lao động trong tình hình mới; chú trọng nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính theo hướng thiết thực, đơn giản, công khai, minh bạch, tiết kiệm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp, người lao động… Cùng với đó, UBND tỉnh cũng cần chỉ đạo tăng cường công tác quản lý nhà nước về việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với người lao động trong các đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp, hợp tác xã trên địa bàn; tăng cường thanh, kiểm tra việc chấp hành chính sách về BHXH, BHYT, BHTN, an toàn vệ sinh lao động… kịp thời phát hiện và xử lý kiên quyết những trường hợp vi phạm quy định của pháp luật lao động...
“Bên cạnh đó, xem xét, hướng dẫn về thẩm quyền ký hợp đồng và bố trí số lượng hợp đồng lao động phù hợp với chức năng, nhiệm vụ trong các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp. Quan tâm đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân, nhà trẻ, trường học… ở gần các doanh nghiệp, các khu công nghiệp, nhằm bảo đảm điều kiện tốt nhất cho người lao động…”, bà Nga nhấn mạnh.
Các thành viên Đoàn giám sát cũng lưu ý, UBND cấp huyện thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về lao động trên địa bàn, phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng để bảo đảm thực hiện đúng các quy định pháp luật lao động; thực hiện nghiêm công tác thanh, kiểm tra, xử phạt đối với các doanh nghiệp vi phạm pháp luật lao động trên địa bàn... Cùng với đó, các đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm chế độ, chính sách lao động cho viên chức và người lao động, đặc biệt là chế độ tiền lương, phụ cấp và các phúc lợi khác theo đúng quy định của pháp luật.
