UBND tỉnh Lâm Đồng đề nghị thanh tra toàn diện
Liên quan đến việc quản lý, sử dụng hàng loạt nhà đất công của Công ty Cổ phần Địa ốc Đà Lạt (DLR) được Báo Đại biểu Nhân dân phản ánh, ngày 5.8.2024, UBND tỉnh Lâm Đồng có Văn bản số 6601/UBND–ĐC1 do ông Vũ Ngọc Hiệp - Phó chủ tịch ký giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT), Sở Xây dựng, UBND TP. Đà Lạt rà soát, tổng hợp tình hình quản lý tài sản công là quỹ biệt thự đã cho DLR thuê.
Tại văn bản trên của UBND tỉnh nêu rõ: “Trên cơ sở đó, đề nghị Thường trực Tỉnh ủy thống nhất giao Thanh tra tỉnh rà soát, bổ sung kế hoạch thanh tra năm 2024 hoặc cập nhật vào kế hoạch thanh tra năm 2025 để tiến hành thanh tra toàn diện quá trình quản lý, sử dụng các quỹ biệt thự của DLR trên địa bàn TP. Đà Lạt và tài sản công khác.
“Nhà biệt thự” không còn là tài sản công?
Ngày 12.8.2024, Sở Tài chính tỉnh Lâm Đồng có Văn bản số 1846/STC-GCS do bà Bùi Thị Tuyết Mai, Phó giám đốc ký gửi UBND tỉnh Lâm Đồng báo cáo tình hình quản lý, sử dụng các cơ sở nhà, đất của DLR.
Báo cáo cho biết, theo phương án cổ phần hóa (năm 2006), DLR được quản lý 35 cơ sở nhà đất trên địa bàn toàn tỉnh.
Trong đó, biệt thự có 27 ngôi, với tổng diện tích đất hơn 68.900m2. Trong đó, thuê đất trả tiền một lần (phần diện tích đất có nền nhà) hơn 6.600m2; đã ký hợp đồng thuê đất, công ty đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính với số tiền hơn 18,1 tỷ đồng. Thuê đất trả tiền hàng năm (phần diện tích đất còn lại trong khuôn viên) đã ký hợp đồng thuê đất và hàng năm công ty hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.
Nhà: có 8 ngôi với tổng diện tích đất hơn 1.800m2 (thuê đất trả tiền hàng năm).
Thực tế quản lý, kinh doanh cho thuê từng ngôi, căn đã được Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) báo cáo UBND tỉnh tại Văn bản số 387/BC-STNMT ngày 9.7.2024.
Tại văn bản trên, Sở Tài chính nêu: “Các tài sản trên đất đã cổ phần hóa (không còn tài sản công thuộc thẩm quyền Sở Tài chính theo dõi, quản lý như báo cáo Sở TN-MT tại Văn bản số 386/BC-STNMT ngày 9.7.2024. Việc sử dụng tài sản sau cổ phần hóa thực hiện theo điều lệ của Công ty cổ phần, theo Luật Doanh nghiệp và các Luật chuyên ngành khác liên quan. Riêng đối với diện tích đất được Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm thực hiện theo quy định của Luật Đất đai”.
Luật sư Vi Văn Diện - Giám đốc Công ty luật TNHH Thiên Minh cho rằng: "Tuy nhiên, tại văn bản trên, Sở Tài chính không nêu cụ thể các tài sản trên đất đã cổ phần hóa trị giá bao nhiêu, thời hạn sử dụng bao lâu; căn cứ quy định nào để xác định “không còn là tài sản công”? Với ý kiến của Sở Tài chính như vậy liệu tài sản Nhà nước là “nhà biệt thự” có bị thất thoát? Đồng thời, DLR thuê đất trả tiền hàng năm (phần diện tích đất còn lại trong khuôn viên) giá thuê là bao nhiêu, hoàn thành nghĩa vụ tài chính hàng năm như thế nào? Điều này cần được các cấp chính quyền và các cơ quan chức năng tỉnh Lâm Đồng làm rõ và công khai minh bạch, tránh thất thoát tài sản nhà nước".
Sở TN-MT tỉnh Lâm Đồng chỉ ra hàng loạt vấn đề cần làm rõ
Cũng liên quan đến việc quản lý sử dụng nhà đất trên của DLR, ngày 9.7.2024, Sở TN-MT tỉnh Lâm Đồng có Báo cáo số 387/BC-STNMT do ông Huỳnh Ngọc Hải - Giám đốc ký về kết quả thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 2608/UBND-ĐC1 ngày 4.4.2024 của UBND tỉnh về việc Cục Thuế tỉnh kiến nghị việc Công ty cổ phần địa ốc Đà Lạt cho thuê lại đất tại các biệt thự trên địa bàn thành phố Đà Lạt.
Theo báo cáo, DLR được thuê tổng số 27 biệt thự/hơn 74.500m2 đất. Trong đó, đất xây dựng là hơn 5.000m2, đất cảnh quan (khuôn viên) hơn 27.000m2, đất bị lấn chiếm (khuôn viên) là hơn 1.600m2.
Trong quá trình sử dụng đất, DLR được UBND tỉnh ban hành các Quyết định (năm 2008, 2010, 2011, 2012) điều chỉnh tên chủ sử dụng đất, điều chỉnh hình thức sử dụng đất, điều chỉnh địa chỉ thửa đất, điều chỉnh diện tích đất thuê… Số liệu diện tích sau điều chỉnh là 27 biệt thự/tổng diện tích hơn 68.900m2. Trong đó, đất sản xuất kinh doanh là hơn 24.900m2, đất cảnh quan còn lại – giữ nguyên hình thức cho thuê đất trả tiền hàng năm là hơn 44.000m2.
Báo cáo của Sở TN-MT nêu: “Riêng phần nhà (27 biệt thự) được tính giá trị nhà trong phương án cổ phần hóa. Sở TN-MT không rõ khi tính giá trị nhà trong phương án cổ phần hóa có xác định thời hạn là bao nhiêu năm hay không?”.
Cũng theo báo cáo của Sở TN-MT: DLR không kinh doanh trực tiếp 27 biệt thự mà cho 9 tổ chức, cá nhân thuê để kinh doanh. Các đơn vị thuê gồm: Công ty Cổ phần Phát triển Du lịch Tân An, Công ty TNHH ĐTPT Đại Thế Giới, Công ty TNHH Tiến Cường, Công ty TNHH Lộc Ánh Đạt, Công ty TNHH Green Park Đà Lạt, Công ty TNHH Khu vườn Hoàng Gia…
Sở TN-MT nhận định: “DLR là doanh nghiệp Nhà nước, nên khi thực hiện cổ phần hóa, UBND tỉnh chỉ phê duyệt giá trị tài sản 27 biệt thự, sau đó giao đất có thu tiền sử dụng đất (50 năm) đối với phần đất xây dựng; riêng phần diện tích khuôn viên còn lại là tài sản công do Nhà nước quản lý (UBND tỉnh cho thuê trả tiền hàng năm đối với phần diện tích này).
Với đặc thù nhà, đất được cổ phần hóa, giao đất, thuê đất như trên, DLR đã lúng túng trong việc sử dụng nhà, đất để cho thuê lại, dẫn đến các hợp đồng cho các tổ chức, cá nhân chưa được đảm bảo, nên Thanh tra Bộ TN-MT đã kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Công ty thực hiện hợp đồng theo quy định; đồng thời DLR đã không kiểm tra, nhắc nhở các đơn vị thuê lại, UBND tỉnh cũng đã có nhiều chỉ đạo giao UBND TP. Đà Lạt xử lý vi phạm. Ngoài ra, liên quan đến nghĩa vụ tài chính về tiền thuê đất, miễn giảm tiền thuê đất mà Cục thuế kiến nghị cũng cần xem xét”.
Từ đó, Sở TN-MT đề nghị UBND tỉnh Lâm Đồng giao Thanh tra tỉnh chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan thành lập đoàn thanh (hoặc kiểm tra) toàn diện việc quản lý, sử dụng đất của DLR và hướng dẫn, đề xuất xử lý các nội dung phát sinh theo quy định.
DLR chưa thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh?
Liên quan đến vấn đề xử lý các vi phạm trong quá trình cho thuê, theo báo cáo của Sở TN-MT, ngày 30.3.2015, Thanh tra Bộ TN-MT có Kết luận số 1016/KLTTr-BTNMT, ghi nhận Công ty Cổ phần Phát triển Du lịch Tân An thuê lại đất không đúng quy định tại Điều 111 Luật Đất đai năm 2003; đồng thời kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo hủy bỏ hợp đồng cho thuê đất không đúng quy định của pháp luật.
Ngày 8.6.2018, UBND tỉnh có Văn bản số 3429/UBND-ĐC về việc xem xét kiến nghị liên quan đến xử lý hợp đồng thuê nhà và thuê lại đất tại khu vực đường Lê Lai – Nguyễn Khuyến; tuy nhiên, đến ngày 9.7.2024, Công ty Địa ốc Đà Lạt và Công ty Du lịch Tân An vẫn chưa thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh.
* Báo Đại biểu Nhân dân tiếp tục giám sát, thông tin kết quả thực thi pháp luật trong vụ việc trên đến bạn đọc và cử tri cả nước.
