Phán quyết của toà án đã xác định rõ nguồn gốc thửa đất
Theo đơn phản ánh của bà Lê Thị Thu Hiền (thường trú tại tổ 7, KP 4, phường An Thới, TP. Phú Quốc), gia đình bà đang quản lý, sử dụng thửa đất có diện tích hơn 2ha, tọa lạc tại đường Nguyễn Văn Cừ, Khu phố 4, phường An Thới, TP. Phú Quốc.
Khu đất này do ông Đậu Xuân Giang khai phá và sử dụng từ năm 1987 đến năm 1993 thì cho lại ông Nguyễn Văn Thông sử dụng. Năm 2007, ông Thông chuyển nhượng lại cho bà Hiền tiếp tục sử dụng ổn định suốt thời gian dài.
Năm 2017, bà Hiền phát hiện thửa đất đã được UBND tỉnh Kiên Giang cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho Vùng 5 Hải quân nên bà Hiền làm đơn khởi kiện, yêu cầu TAND tỉnh Kiên Giang thu hồi GCNQSDĐ trên.
Trong quá trình TAND tỉnh Kiên Giang thụ lý, ngày 24.4.2019, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) tỉnh Kiên Giang có Báo cáo số 113, trong đó có nêu: "Khu đất này là do ông Đậu Xuân Giang đã khai khẩn, sử dụng để trồng điều từ trước năm 1993, việc cấp GCNQSDĐ cho Vùng 5 Hải Quân năm 2000 là chưa đúng quy định pháp luật, vi phạm Điều 21 của Luật đất đai, năm 1993 và Điều 32, Luật đất đai 2003 vì tại thời điểm cấp giấy chưa ra quyết định thu hồi đất, bồi thường".
Từ báo cáo của ngành chức năng, ngày 8.8.2019, UBND tỉnh Kiên Giang ra Quyết định số 1787 thu hồi GCNQSDĐ đã cấp cho Vùng 5 Hải quân.
Vợ chồng bà Hiền tưởng mọi việc tranh chấp đã xong nên xây tường rào bao quanh khu đất, tuy nhiên trong quá trình xây dựng, gia đình bà bị cán bộ địa chính thị trấn An Thới (nay Phường An Thới) lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi bao chiếm đất quốc phòng. Trên cơ sở đó, UBND huyện Phú Quốc (nay là TP. Phú Quốc) ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính chồng bà với số tiền 4 triệu đồng và yêu cầu tháo dỡ tường rào xây dựng với lý do bao chiếm đất quốc phòng.
Không đồng ý với quyết định xử phạt vi phạm hành chính của UBND huyện Phú Quốc, gia đình bà Hiền khởi kiện, yêu cầu TAND tỉnh Kiên Giang hủy quyết định xử phạt hành chính do UBND huyện Phú Quốc ban hành.
Đến ngày 2.6.2020, TAND tỉnh Kiên Giang đưa vụ án hành chính nêu trên ra xét xử sơ thẩm. Tại Bản án số 19/2020/HC-ST, TAND tỉnh Kiên Giang nhận định, có căn cứ phần đất gia đình bà Hiền sử dụng có nguồn gốc sử dụng trước năm 1992 đến nay; do đó, gia đình bà Hiền không vào bao chiếm đất quốc phòng, nên việc xử phạt vi phạm hành chính về hành vi chiếm đất quốc phòng là chưa đúng quy định pháp luật.
Từ những nhận định trên, TAND tỉnh Kiên Giang tuyên hủy Quyết định số 4467/QĐ-XPVPHC của UBND huyện Phú Quốc.
Sau khi bản án sơ thẩm ban hành, UBND TP. Phú Quốc không kháng cáo, Vùng 5 Hải quân có đơn kháng cáo. Do đó, ngày 17.11.2020, TAND cấp cao TP. Hồ Chí Minh đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm.
Tại Bản án số 694/2020/HC-PT, TAND cấp cao TP. Hồ Chí Minh đã quyết định không chấp nhận kháng cáo của Vùng 5 Hải quân. Giữ y án sơ thẩm của TAND tỉnh Kiên Giang.
TAND Cấp cao tại TP. Hồ Chí Minh nhận định: "Có căn cứ cho rằng trước đây UBND có quyết định giao đất và cấp GCNQSDĐ cho Vùng 5 Hải quân chỉ thể hiện về văn bản, còn trên thực tế Vùng 5 Hải quân chưa quản lý trên thực địa, bản thân ông Giang, ông Thông và hiện tại là gia đình bà Hiền đã quản lý sử dụng từ năm 1987 đến nay, gia đình bà Hiền không phải là người bao chiếm đất quốc phòng như quyết định xử phạt…".
Như vậy, nguồn gốc sử dụng hơn 2ha đất của bà Hiền đã rõ ràng. Nếu UBND tỉnh Kiên Giang muốn giao đất cho UBND phường An Thới và Vùng 5 Hải quân thì ra quyết định thu hồi đất và thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ cho gia đình bà Hiền theo quy định pháp luật.
Cần làm rõ biên bản xác minh tình tiết vi phạm hành chính
Sau khi Bản án số 694/2020/HC-PT của TAND Cấp cao TP. Hồ Chí Minh có hiệu lực thi hành, ngày 12.4.2021, bà Hiền nộp hồ sơ đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) TP. Phú Quốc đề nghị đo đạc hồ sơ địa chính và lập bản trích đo địa chính để đăng ký QSDĐ theo đúng quy định của pháp luật. Chi nhánh VPĐKĐĐ TP. Phú Quốc đã đo đạc xong.
Trong thời gian chờ đợi Chi nhánh VPĐKĐĐ TP. Phú Quốc cấp bản trích đo, thì bà nhận được Công văn số 40/CV-CN.VPĐKĐĐ ngày 24.1.2022 của Chi nhánh VPĐKĐĐ TP. Phú Quốc trả lời: "Không cấp bản trích đo cho bà tại khu đất đã đo đạc, với lý do diện tích đất bà đăng ký trích đo nằm trong Quyết định số 706/QĐ-UBND ngày 19.3.2021 của UBND tỉnh Kiên Giang giao khu đất nêu trên cho Vùng 5 Hải quân và UBND phường An Thới quản lý".
Nhận thấy Công văn số 40 của Chi nhánh VPĐKĐĐ TP. Phú Quốc đã ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp mình, bà Hiền đã khởi kiện vụ việc ra TAND tỉnh Kiên Giang.
Ngày 6.7.2023, TAND tỉnh Kiên Giang đã ban hành bản án sơ thẩm, tuyên chấp nhận yêu cầu khởi kiện; hủy Công văn số 40/CV-CN.VPĐKĐĐ của Chi nhánh VPĐKĐĐ TP. Phú Quốc; buộc VPĐKĐĐ tỉnh Kiên Giang - Chi nhánh VPĐKĐĐ TP. Phú Quốc cấp bản trích đo địa chính cho bà Hiền theo đúng quy định pháp luật đối với thửa đất bà Hiền đăng ký đo đạc tọa lạc tại KP 4, phường An Thới, thành phố Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang.
Hiện nay, Chi nhánh VPĐKĐĐ TP. Phú Quốc đã cấp bản trích đo địa chính cho bà Hiền để làm các thủ tục đăng ký QSDĐ mà gia đình mất nhiều công sức, thời gian cho các vụ kiện kéo dài 5 năm qua.
Tuy nhiên, gia đình bà Hiền vô cùng bất ngờ và bức xúc khi mới đây cán bộ địa chính phường An Thới tiến hành lập biên bản về việc “xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính”.
Theo biên bản này (biên bản số 213, do cán bộ địa chính – xây dựng Nguyễn Văn Anh lập ngày 15.10.2024 và được Phó Chủ tịch UBND phường An Thới Trần Quốc Hưng ký đóng dấu), cán bộ địa chính – xây dựng căn cứ vào biên bản số 10, lập vào 10.2019 và người cung cấp thông tin xác minh bà Lê Thị Loan, hành nghề kinh doanh, trú khu phố 4, phường An Thới.
Trong biên bản, cán bộ địa chính xác định chồng bà Hiền bao chiếm hơn 4.800m2 đất cây lâu năm do UBND phường An Thới quản lý theo Quyết định số 706, ngày 19.3.2021 của UBND tỉnh Kiên Giang; bao chiếm hơn 10.800m2 đất phi nông nghiệp – đất quốc phòng do Vùng 5 Hải quân quản lý theo Quyết định số 706, ngày 19.3.2021 của UBND tỉnh Kiên Giang. Biên bản còn liệt kê ra những công trình do vợ chồng bà Hiền xây dựng. Việc khẳng định chồng bà Hiền bao chiếm đất đều căn cứ vào người cung cấp thông tin là bà Lê Thị Loan, tuy nhiên trong biên bản lại hoàn toàn không ghi lời trình bày của bà Loan.
Bà Hiền bức xúc cho biết: “Cùng một hành vi là bao chiếm đất, cán bộ địa chính đã lập biên bản với chồng tôi vào tháng 10.2019. Sau đó, UBND huyện Phú Quốc ban hành quyết định xử phạt hành chính chồng tôi 4 triệu đồng. Tôi kiện ra tòa, TAND tỉnh Kiên Giang và Tòa cấp cao tại TP. Hồ Chí Minh đã tuyên hủy quyết định xử phạt hành chính của UBND huyện Phú Quốc. Và ngày 11.8.2023, Chủ tịch UBND TP. Phú Quốc đã ban hành thông báo về việc tuyên hủy quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với chồng tôi về hành vi bao chiếm đất quốc phòng, đất Nhà nước quản lý.
Và Chi nhánh VPĐKĐĐ TP. Phú Quốc căn cứ vào Quyết định số 706 ngày 19.3.2021 của UBND tỉnh Kiên Giang không cấp bản trích đo địa chính cho tôi, tôi đã kiện ra tòa và tòa đã tuyên hủy công văn của cơ quan này vì không đúng quy định pháp luật. Vậy, vì lí do gì, cán bộ địa chính phường An Thới lại lập biên bản vi phạm hành chính với chồng tôi, trong khi các hành vi này đã bị cán bộ lập biên bản và xử phạt 5 năm về trước và đã bị hai cấp tòa tuyên hủy vì không có căn cứ; nguồn gốc đất rõ ràng, không bao chiếm đất nhà nước, đất quốc phòng?”.
Ngoài ra, gia đình bà Hiền đưa ra nhiều thắc mắc khi trong biên bản “xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính” nêu trên, người cung cấp thông tin bà Lê Thị Loan nhưng không ghi trong biên bản bà Loan cung cấp thông tin gì, bà Loan có là người thật ở địa phương hay không? Bà Hiền nhận thấy quy trình đi xác minh tình tiết vi phạm hành chính có dấu hiệu vi phạm pháp luật nên gia đình bà sẽ làm đơn gửi đến Công an TP. Phú Quốc để yêu cầu làm rõ vụ việc theo quy định pháp luật .
Gia đình bà Hiền cho rằng, các cấp tòa công nhận nguồn gốc sử dụng đất của gia đình bà; UBND TP. Phú Quốc ra quyết định hủy bỏ quyết định xử phạt, Chi nhánh VPĐKĐĐ TP. Phú Quốc đã cấp bản trích đo địa chính để bà Hiền đăng ký QSDĐ, nhưng UBND phường An Thới tiếp tục lập biên bản vi phạm về hành vi bao chiếm đất quốc phòng, đất Nhà nước là xem thường giá trị pháp lý của các bản án đã có hiệu lực pháp luật.
Báo Đại biểu Nhân dân tiếp tục thông tin đến bạn đọc và cử tri cả nước.
