Bộ Tài chính cho biết, để phát triển các nhà đầu tư dài hạn trên thị trường trái phiếu Chính phủ, Chính phủ đã đổi mới chính sách đầu tư của Bảo hiểm Xã hội theo hướng chuyên nghiệp; ban hành chính sách về tổ chức, thành lập, hoạt động của quỹ hưu trí bổ sung tự nguyện để vừa đa dạng hóa an sinh xã hội vừa thu hút nguồn vốn dài hạn đầu tư vào trái phiếu Chính phủ.
Theo đó, tại thời điểm cuối quý 3.2024, tỷ lệ nắm giữ trái phiếu của các tổ chức tài chính phi ngân hàng dài hạn là 60,5% (tăng khoảng 40% so với năm 2009). Bảo hiểm Xã hội đã chuyên nghiệp hóa hoạt động đầu tư, từ mua trực tiếp trái phiếu Chính phủ (thông qua phát hành riêng lẻ) sang mua qua đấu thầu từ năm 2018 và đang nghiên cứu việc tham gia mua trái phiếu Chính phủ trên thị trường thứ cấp.
Hệ thống các nhà tạo lập thị trường (gồm 12 thành viên là các ngân hàng thương mại và công ty chứng khoán) đóng vai trò quan trọng thúc đẩy thanh khoản trên thị trường sơ cấp và thứ cấp trái phiếu Chính phủ.
Song song với việc thu hút các nhà đầu tư dài hạn vào thị trường như các doanh nghiệp bảo hiểm (đặc biệt là doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ), bảo hiểm tiền gửi, các quỹ đầu tư, Bộ Tài chính đã triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào thị trường chứng khoán, thị trường vốn trong nước, trong đó có thị trường trái phiếu Chính phủ.
Cơ sở hạ tầng thông tin về đăng ký, lưu ký, niêm yết, giao dịch và thanh toán chứng khoán đã được Sở giao dịch chứng khoán và Tổng công ty Lưu ký chứng khoán nâng cấp qua từng giai đoạn, đảm bảo cho thị trường giao dịch hoạt động an toàn, rút ngắn thời gian từ khi phát hành đến khi giao dịch là 2 ngày (giảm 6 ngày so với thời điểm năm 2009).
Ngoài ra, từ năm 2017, việc thanh toán trái phiếu Chính phủ đã được chuyển từ ngân hàng thương mại sang Ngân hàng Nhà nước, đảm bảo an toàn cho hoạt động thanh toán như thông lệ quốc tế.
Thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ tập trung nâng cao vai trò của nhà tạo lập thị trường với đầy đủ quyền lợi và nghĩa vụ trên thị trường sơ cấp và thứ cấp. Mở rộng cơ sở nhà đầu tư, khuyến khích doanh nghiệp bảo hiểm, các quỹ đầu tư tăng tỷ trọng đầu tư trái phiếu Chính phủ. Khuyến khích Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm Tiền gửi tham gia thị trường thứ cấp trái phiếu Chính phủ. Khuyến khích sự tham gia của nhà đầu tư nước ngoài thông qua cải cách thủ tục hành chính, rà soát ban hành các công cụ phòng ngừa rủi ro về tỷ giá, lãi suất.
