Huy động nguồn lực ngoài ngân sách phát hành, quảng bá phim phục vụ nhiệm vụ chính trị

Dự thảo Nghị định quy định về phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị nhằm thể chế hóa kịp thời, đầy đủ chủ trương, chính sách của Đảng, các nội dung nêu trong các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về phát triển văn hóa, nghệ thuật gắn với nhiệm vụ chính trị, tư tưởng; trong đó xác định điện ảnh là công cụ đặc biệt quan trọng trong giáo dục truyền thống, đạo đức, bảo vệ chủ quyền và quảng bá hình ảnh quốc gia.

Bên cạnh đó, gắn phát hành, phổ biến phim với mục tiêu chính trị - xã hội nhưng trên cơ sở bảo đảm hiệu quả sử dụng ngân sách và thúc đẩy xã hội hóa.

Phim phục vụ nhiệm vụ chính trị có tính đặc thù, được sản xuất chủ yếu bằng ngân sách nhà nước, nhằm phục vụ tuyên truyền, giáo dục về các đề tài lịch sử, cách mạng, lãnh tụ, danh nhân, anh hùng dân tộc, trẻ em, vùng cao, miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa Việt Nam.

Tuy nhiên, trong điều kiện hiện nay, cần tiếp cận quản lý theo hướng xây dựng hành lang pháp lý về cơ chế tài chính, kết hợp mục tiêu chính trị với khả năng thương mại hóa phù hợp. Khuyến khích các hình thức phổ biến phim linh hoạt, đa nền tảng đồng thời tạo điều kiện huy động các nguồn lực ngoài ngân sách, đặc biệt là trong khâu phát hành, quảng bá. Tiếp cận linh hoạt yêu cầu hội nhập và ứng dụng công nghệ số trong phát hành, phổ biến phim phim.

Dự thảo Nghị định gồm 16 điều, chia thành 4 chương, quy định phạm vi điều chỉnh gồm nguyên tắc, hình thức phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân có liên quan; cơ chế tài chính; quản lý và khai thác phim được sản xuất bằng ngân sách nhà nước hoặc phim được Nhà nước nhận chuyển giao quyền sở hữu, quyền sử dụng nhằm phục vụ nhiệm vụ chính trị.

Đối tượng áp dụng bao gồm: tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài tham gia hoạt động phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị; cơ quan quản lý nhà nước về điện ảnh; cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan khác

Dự thảo phân loại phim phục vụ nhiệm vụ chính trị gồm: phim sử dụng ngân sách nhà nước (sản xuất toàn bộ hoặc một phần từ ngân sách nhà nước); phim không sử dụng ngân sách nhà nước nhưng có nội dung phục vụ nhiệm vụ chính trị. Việc phân loại này làm cơ sở cho cơ chế quản lý, phát hành và phổ biến phù hợp với từng loại hình phim.

Dự thảo cũng quy định quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân tham gia phát hành, phổ biến phim; quyền và nghĩa vụ của đại diện chủ sở hữu phim; tiêu chí lựa chọn tổ chức, cá nhân phát hành, phổ biến phim nhằm mục đích kinh doanh; phân chia doanh thu và cơ chế tài chính; phát hành, phổ biến phim không sử dụng ngân sách nhà nước…

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Nghị định trên Cổng thông tin điện tử của Bộ đến ngày 27/8.