Hoàn thiện chính sách theo hướng nhân văn, công bằng, khả thi

Nâng cao hiệu quả chăm lo đời sống đối với người có công

Tờ trình dự án Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng do Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình trình bày và nêu rõ, dự thảo Pháp lệnh đã sửa đổi, bổ sung 17 Điều; lược bỏ 2 Điều; lược bỏ khoản 3 Điều 42 và khoản 2 Điều 51 so với Pháp lệnh hiện hành.

Bộ trưởng nhấn mạnh, mục đích chính của sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng là để phù hợp với cơ cấu tổ chức Chính phủ nhiệm kỳ mới và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Bên cạnh đó, tháo gỡ những vướng mắc trong quá trình xem xét, công nhận người có công với cách mạng và tiếp tục hoàn thiện chính sách, nâng cao hiệu quả chăm lo đời sống đối với người có công.

Theo Báo cáo thẩm tra dự án Pháp lệnh do Chủ nhiệm Ủy ban Văn hoá và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày. Theo đó, Ủy ban tán thành việc sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh nhằm tiếp tục thể chế hóa các chủ trương của Đảng, thực hiện tốt hơn chính sách ưu đãi người có công với cách mạng.

Hồ sơ dự án Pháp lệnh bảo đảm đầy đủ thành phần theo quy định. Dự thảo pháp lệnh đã bám sát các chủ trương, quan điểm của Đảng, phù hợp với Hiến pháp, tương thích với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; cơ bản đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật. Tuy nhiên, Ủy ban đề nghị tiếp tục rà soát, chỉnh lý một số quy định trong dự thảo Pháp lệnh để phù hợp, thống nhất với Bộ luật Dân sự, Luật Khám bệnh, chữa bệnh.

Trình ký và ban hành Pháp lệnh trước ngày 27/7, thể hiện rõ sự tri ân với người có công

Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao và cơ bản tán thành với sự cần thiết ban hành Pháp lệnh sửa đổi, thống nhất việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng, nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, tiếp tục hoàn thiện chính sách ưu đãi người có công theo hướng nhân văn, công bằng, khả thi và phù hợp với yêu cầu phát triển của đất nước trong giai đoạn mới.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra tiếp thu kỹ lưỡng, tối đa ý kiến góp ý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội. Theo đó, cần rà soát kỹ đối tượng, nghiên cứu mức trợ cấp, phụ cấp căn cứ theo tình hình phát triển kinh tế - xã hội.

Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá rất cao sự cố gắng của Chính phủ khi trình dự thảo Pháp lệnh vào đúng tháng 7, nhân dịp cả nước đang tri ân các gia đình thương binh, liệt sỹ, người có công với cách mạng. Đồng thời yêu cầu sớm hoàn thiện dự thảo Pháp lệnh trình ký trước ngày 27/7, để thể hiện rõ sự tri ân của Quốc hội, Chính phủ. Phó Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý trên cơ sở ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội, cơ quan soạn thảo cân nhắc, báo cáo về mức trợ cấp, phụ cấp theo hướng vượt trội hơn để chăm lo người có công với cách mạng ngày càng tốt hơn.

Về điều kiện công nhận thương binh, liệt sĩ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất phương án là tỷ lệ tổn thương cơ thể 81% trở lên khi mất được công nhận liệt sĩ mà không đặt điều kiện phải xác định vết thương tái phát. Đối với trường hợp có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 61% đến dưới 81% thì được công nhận là liệt sĩ nhưng phải có xác định là do vết thương tái phát.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí cao bổ sung đối tượng công nhận liệt sĩ, thương binh đối với các trường hợp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa, đấu tranh, phòng, chống tội phạm.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị tiếp tục rà soát các chính sách ưu đãi được sửa đổi, bổ sung, nhất là chế độ điều dưỡng, người phục vụ, bảo hiểm y tế, chính sách đối với thân nhân người có công và các nhóm đối tượng có liên quan. Bảo đảm phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong từng giai đoạn như: chính sách nhà ở, việc làm, chăm sóc sức khỏe, y tế, tính toán đến khả năng cân đối nguồn lực của Nhà nước và phát huy ý nghĩa nhân văn của chính sách ưu đãi người có công.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị tiếp tục hoàn thiện kỹ thuật lập pháp và các quy định liên quan đến xử lý các trường hợp lịch sử để lại, bảo đảm quyền lợi chính đáng của người có công với cách mạng, không tạo khoảng trống pháp luật, đồng thời không để xảy ra trục lợi chính sách.

Một nội dung không thuộc Pháp lệnh nhưng Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ cần tiếp tục nghiên cứu, sớm hoàn thiện chế độ chính sách đối với bộ đội phục viên, dân công hỏa tuyến, thanh niên xung phong, thế hệ thứ hai, thứ ba của người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học theo tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước tại Kết luận 466; sớm rà soát, sửa đổi các chính sách phù hợp đối với người nhiễm chất độc da cam bị khuyết tật nặng, đặc biệt nặng và các nhóm đối tượng khuyết tật khác chưa đạt mức khuyết tật nặng, đặc biệt nặng, qua đó khắc phục khoảng trống pháp lý và bảo đảm sự quan tâm phù hợp đối với nhóm đối tượng này.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, phân cấp phân quyền và chuyển đổi số trong lĩnh vực người có công. Hoàn thiện cơ sở dữ liệu, tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, công khai minh bạch trong giải quyết chế độ chính sách đối với người có công với cách mạng. Rà soát kỹ lưỡng các thủ tục hành chính không cần thiết để cắt giảm, tạo điều kiện thuận lợi cho người có công được thực hiện chính sách mà không phải đi đến các cơ quan, thực hiện các thủ tục rườm rà.

Tiếp đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua về mặt nguyên tắc đối với Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng.

“Cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan chủ trì thẩm tra phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, các cơ quan liên quan để hoàn chỉnh dự thảo Pháp lệnh, gửi xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội bằng văn bản và trình Chủ tịch Quốc hội ký trước ngày 27/7 tới”, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Theo chương trình làm việc, chiều nay, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng xem xét, thông qua dự thảo Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 1311/NQ-UBTVQH15 ngày 29/11/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc xét nâng ngạch chuyên viên cao cấp đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách và người giữ chức vụ, chức danh thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.