Tính cạnh tranh trong đấu thầu chưa cao

Thực hiện công văn số 827/UBND-TH của UBND tỉnh Bình Phước về việc rà soát, phản hồi Báo Đại biểu Nhân dân về phản ánh liên quan đến các gói thầu đầu tư công tại tỉnh Bình Phước được các doanh nghiệp liên tiếp trúng thầu sát giá, Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) đã có Công văn số 700/SKHĐT-T.Tr về việc phối hợp rà soát phản hồi thông tin gửi các Sở ngành, đơn vị liên quan.

Qua kết quả báo cáo của chủ đầu tư và kết quả kiểm tra của cơ quan chức năng tỉnh Bình Phước, Sở KH-ĐT đã có Báo cáo số 1002/BC-SKHĐT kết quả kiểm tra công tác đấu thầu tại các huyện, thị xã, thành phố và các chủ đầu tư.

Cụ thể, kết quả kiểm tra đối với 226 gói thầu đầu tư công trên địa bàn cho thấy có tới 156/226 gói thầu trúng chỉ có 1 nhà thầu tham gia (kể cả liên danh), chiếm tỷ lệ 69% trên tổng số gói thầu. Trong đó có nhiều gói thầu trúng sát với giá dự toán, tỷ lệ tiết kiệm trung bình của 226 gói thầu là 0,4%, trong đó tỷ lệ tiết kiệm cao nhất là 6,71% và tỷ lệ tiết kiệm thấp nhất là 0,01%.

“Điều này cho thấy tính cạnh tranh trong đấu thầu chưa cao”, báo cáo của Sở KH-ĐT nêu rõ.

Theo Sở KH-ĐT, nguyên nhân tỷ lệ tiết kiệm trong đấu thầu chưa cao chủ yếu là do số lượng nhà thầu tham gia đấu thầu ít (nhiều gói thầu trúng chỉ có 1 nhà thầu tham gia). Mặt khác, trong năm 2020, 2021 do tình hình dịch bệnh Covid-19; năm 2022 tình hình bất ổn chính trị xã hội ở Châu Âu làm nhiên liệu khan hiếm và tăng giá liên tục, kéo theo giá các vật tư, thiết bị, nhân công tăng theo.  

Công tác lập dự toán công trình, giá gói thầu đầu tư công trên địa bàn tỉnh đã được thẩm định, phê duyệt đúng theo định mức và việc lập dự toán sát thực tế, đảm bảo quy định với hướng tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước; các chủ đầu tư, bên mời thầu đã thể hiện trách nhiệm trong việc thương thảo, đàm phán ký kết hợp đồng, tuy nhiên giá trị tiết kiệm giảm không nhiều so với giá dự toán gói thầu được duyệt.

Công tác phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thẩm định hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu, đăng tải thông tin lên mạng đấu thầu Quốc gia. Việc triển khai, thực hiện các gói thầu tuân thủ nội dung trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Tuy nhiên, còn 7 gói thầu chưa đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu; 9 gói thầu chưa đăng tải thông báo mời thầu; 2 gói thầu đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu chậm so với quy định tại khoản 1, Điều 8 Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Nguyên nhân của hạn chế trên là do các chủ đầu tư chưa kịp thời cập nhật về lộ trình đấu thầu qua mạng theo quy định tại Quyết định số 1857/QĐ-UBND của UBND tỉnh về việc ban hành kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng năm 2018 và giai đoạn 2019-2025 trên địa bàn tỉnh Bình Phước; Công văn số 2093/UBND-TH và Công văn số 1398/UBND-TH của UBND tỉnh về tiêu chí áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng năm 2019, 2020 và giai đoạn 2021-2025.

Trúng thầu sát giá liên tiếp, tiết kiệm ngân sách "nhỏ giọt"

Như Báo Đại biểu Nhân dân thông tin, trên địa bàn tỉnh Bình Phước đang có nhiều tồn tại trong công tác đấu thầu đầu tư công. Có thể kế đến việc Công ty CP Vận tải Công trình Giao thông Bình Phước (Cty CTGT Bình Phước) trúng sát giá hàng loạt các gói thầu đầu tư công trên địa bàn tỉnh với cùng "kịch bản".

Cụ thể, từ tháng 11.2017 đến tháng 12.2022, Cty CTGT Bình Phước liên tiếp trúng 34 gói thầu đầu tư công sát giá với tổng giá trị gần 500 tỷ đồng. Các gói thầu đơn vị này trúng chủ yếu là của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng (Ban QLDA ĐTXD) thị xã Phước Long, Ban QLDA ĐTXD huyện Bù Đăng và Ban QLDA ĐTXD huyện Bù Gia Mập. 

Có thời điểm chỉ trong 10 ngày (20-29.3.2019), Cty CTGT Bình Phước trúng liên tiếp 5 gói thầu, tỷ lệ tiết kiệm ngân sách gói thầu dưới 0,2%.

Điển hình, ngày 20.3.2019, ông Đỗ Văn Đôn - Giám đốc BQL DA ĐTXD huyện Bù Đăng đã ký quyết định cho Cty CTGT Bình Phước trúng thầu với giá là hơn 4,850 tỷ đồng, giá dự toán gói thầu là hơn 4,859 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm gói thầu khoảng 0,18%.

Ngày 22.3.2019, ông Nguyễn Văn Tùng - Giám đốc BQL DA ĐTXD huyện Bù Gia Mập đã ký quyết định cho Cty CTGT Bình Phước trúng thầu với giá là hơn 1,6 tỷ đồng, giá dự toán gói thầu là hơn 1,6 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm ngân sách gói thầu khoảng 0,12%.

Ngày 14.7.2021 ông Lê Quang Oanh - Chủ tịch UBND huyện Bù Gia Mập (nay là Chủ tịch UBND huyện Bù Đốp) ký 2 liên tiếp 2 quyết định phê duyệt kết quả chọn nhà thầu cho liên danh của Cty CTGT Bình Phước trúng thầu, tỷ lệ tiết kiệm gói thầu rất thấp (gần như bằng 0%). 

Cũng trong ngày 14.7.2021, ông Phạm Văn Thành - Giám đốc BQL DA ĐTXD huyện Bù Đăng đã ký quyết định cho liên danh của Cty CTGT Bình Phước trúng thầu với giá là hơn 16,098 tỷ đồng, giá dự toán gói thầu là hơn 16,103 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm ngân sách gói thầu khoảng 0,03%.

Một thời điểm khác là ngày 6.9.2021 liên danh của Cty CTGT Bình Phước cũng đã trúng liên tiếp 2 gói thầu cùng với tỷ lệ tiết kiệm ngân sách cực thấp.

Cũng liên quan đến hoạt động đấu thầu đầu tư công, kết quả kiểm tra của thị xã Phước Long cho thấy trong số 34 gói thầu đầu tư công tại đây đã được các doanh nghiệp “quen mặt” liên tiếp trúng thầu sát giá với cùng “kịch bản” giống nhau. Toàn bộ các gói thầu được trúng đều có tỷ lệ tiết kiệm dưới 0,8%, trong đó có 26 gói dưới 0,2% và có tới 18 gói thầu có tỷ lệ tiết kiệm dưới 0,1%.

* Báo điện tử Đại biểu Nhân dân tiếp tục giám sát và thông tin kết quả thực các gói thầu trên, cũng như tính hiệu quả của từng gói thầu đến bạn đọc và cử tri cả nước.