Cuộc khủng hoảng nhà ở của Anh và các giải pháp chính sách

Bài 3: Hai đạo luật mới tạo điều kiện cho người dân sở hữu nhà

Một trong những mục tiêu mà Chính phủ Bảo thủ trước kia của Anh và tân Chính phủ Công đảng (vừa lên nắm quyền vào tháng 7.2024) hướng tới là tháo gỡ những rào cản để tạo thuận lợi cho người dân sở hữu nhà ở. Điều này được thực hiện thông qua hai văn bản pháp lý: Đạo luật Cải cách chế độ sở hữu nhà thuê và sở hữu vĩnh viễn năm 2024 (đã trở thành luật) và Dự luật Cải cách chế độ sở hữu nhà thuê và sở hữu chung, đang chuẩn bị được đưa ra xem xét tại Nghị viện.

Đạo luật Cải cách chế độ sở hữu theo hợp đồng thuê và sở hữu vĩnh viễn

Đạo luật Cải cách chế độ chế độ sở hữu theo hợp đồng thuê và sở hữu vĩnh viễn năm 2024 đã được Hoàng gia phê chuẩn vào tháng 5.2024, tuy nhiên phần lớn các điều khoản vẫn chưa có hiệu lực do chưa có văn bản hướng dẫn thi hành. Luật này nhằm mang lại sự bảo vệ tốt hơn đối với người thuê nhà và chủ sở hữu.

Ba chế độ sở hữu nhà: ở Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ireland, có ba hình thức sở hữu nhà: một là sở hữu vĩnh viễn, là hình thức chủ sở hữu có mọi quyền với khu đất và những công trình trên đó. Hai là sở hữu theo hợp đồng thuê dài hạn (gọi tắt là sở hữu nhà thuê): thuật ngữ “thuê” chỉ quyền sở hữu một bất động sản, không bao gồm đất mà bất động sản đó tọa lạc, trong một thời hạn cố định theo thỏa thuận giữa người thuê và chủ sở hữu hoàn toàn của khu đất (hay còn gọi là chủ đất). Chủ đất có thể là một cá nhân hoặc một công ty, chính quyền địa phương hoặc hiệp hội nhà ở.

Theo quy định trước kia, bất động sản cho thuê dài hạn thường có thời hạn dưới 90 năm và có thể gia hạn. Nhà thuê có thể “mua - bán” và khi bạn mua một bất động sản loại này nghĩa là bạn sẽ tiếp quản nốt phần còn lại của hợp đồng thuê nhà từ người thuê cũ.

Ảnh: The Independent
Nguồn: The Independent

Ở những nơi khác ngoài Scotland, hầu như các căn hộ chung cư và một số nhà đất đều được sở hữu dưới dạng thuê dài hạn. Tuy nhiên, do những bất cập trong điều kiện thuê nhà, quyền lợi của người thuê nhà không được bảo đảm, Chính phủ đang nỗ lực cải cách chế độ thuê nhà cũng như tạo điều kiện để người dân sở hữu một căn nhà vĩnh viễn với việc tái lập “chế độ sở hữu chung”. Ba là chế độ sở hữu chung: vào năm 2020, Chính phủ Anh đã tái lập “chế độ sở hữu chung” như một cách cho phép sở hữu căn hộ trọn đời và tránh những thiếu sót của chế độ sở hữu theo hợp đồng thuê.

Tăng cường bảo vệ quyền lợi người thuê nhà: một trong những mục tiêu quan trọng nhất của Đạo luật Cải cách chế độ sở hữu theo hợp đồng thuê và sở hữu vĩnh viễn năm 2024 là tăng cường quyền lợi của người thuê nhà: 

- Tăng thời hạn thuê tiêu chuẩn lên 990 năm: hiện nay, chủ nhà và người thuê không có quyền gia hạn thời gian thuê quá 90 năm. Nhưng từ nay họ có thể ký hợp đồng lên đến 990 năm, có nghĩa là quyền thuê dễ dàng được chuyển lại cho người thừa kế. Thủ tục gia hạn gần 1 thiên niên kỷ cũng dễ dàng, đơn giản hơn.

- Giảm phí thuê mặt bằng xuống mức gần như bằng 0: theo quy định hiện hành, một trong những gánh nặng lớn đối với người sở hữu nhà theo hình thức thuê dài hạn là ngoài tiền thuê nhà, họ còn phải trả cả tiền thuê mặt bằng, tức trả phí cho phần đất mà nhà thuê được xây dựng bên trên. Phí thuê mặt bằng được trả cho chủ nhà và trong hợp đồng thuê thường sẽ ghi rõ số tiền phí là bao nhiêu. Tiền phí thường được cố định và thường dưới 100 bảng Anh một năm. Tuy nhiên, một số chủ nhà đã định mức tiền thuê đất cao hơn nhiều, hoặc có thể yêu cầu phí thuê tăng theo thời gian, chẳng hạn có thể quy định tăng gấp đôi sau mỗi 10 năm. Điều đó có nghĩa là nếu bạn mua một ngôi nhà vào năm 2019 với tiền thuê đất ban đầu là 500 bảng Anh mỗi năm, thì đến năm 2069, bạn sẽ phải trả 16.000 bảng Anh mỗi năm.

Điều này có thể khiến người sở hữu nhà theo hình thức thuê tốn kém hơn dự kiến và vô cùng thấy khó bán, thế chấp lại vì người mua sẽ không muốn tiếp quản căn nhà với phí đất quá cao. Để bảo vệ quyền lợi cho người thuê nhà dài hạn, luật mới đã giảm mức phí này xuống gần như bằng 0.

- Hạn chế nguy cơ người thuê bị tịch thu nhà: dự luật không cho phép chủ nhà tịch thu nhà như một phương tiện bảo đảm tuân thủ hợp đồng cho thuê.

- Ngoài ra, luật cũng yêu cầu chủ nhà phải minh bạch hóa các hóa đơn dịch vụ để người thuê có thể theo dõi và nắm thông tin; đồng thời bãi bỏ quy định yêu cầu người thuê nhà phải trả chi phí pháp lý cho chủ nhà khi muốn khiếu nại hành vi sai trái.

Dự luật Cải cách chế độ sở hữu nhà thuê và sở hữu chung

Sau khi lên nắm quyền vào tháng 7.2024, Chính phủ Công đảng không xóa bỏ Đạo luật Cải cách chế độ thuê nhà và sở hữu vĩnh viễn năm 2024 của Chính phủ Bảo thủ trước kia. Tuy nhiên, Chính phủ mới đã đề xuất Dự luật Cải cách chế độ sở hữu nhà thuê và sở hữu chung, trong đó bổ sung một số quy định nhằm củng cố luật cũ; đồng thời đưa ra nhiều biện pháp cải cách hơn nữa để tạo điều kiện cho người dân sở hữu nhà, cụ thể như sau:

Tái thiết lập chế độ sở hữu chung: quyền sở hữu chung sẽ được khôi phục thông qua “khuôn khổ pháp lý mới toàn diện”. Chế độ sở hữu chung được đưa ra vào năm 2002 cho phép người dân trong một chung cư mua lại nhà và có quyền sở hữu vĩnh viễn đối với bất động sản, điều này nhằm khắc phục những thiếu sót của chế độ sở hữu theo hợp đồng thuê. Những người sở hữu chung sẽ được quản lý và sở hữu tòa nhà như một “tập thể”. Họ có thể tự mình quản lý hoặc chỉ định đại lý quản lý của riêng họ.

Tuy nhiên, chưa đến 20 dự án phát triển sở hữu chung được vận hành kể từ khi quy định về sở hữu chung có hiệu lực. Với dự luật vừa được đề xuất, Chính phủ sẽ khuyến khích người dân chuyển sang hình thức sở hữu này bằng cách hạn chế bán các căn hộ cho thuê mới để chế độ sở hữu chung trở thành chế độ sở hữu mặc định.

Cấm bán căn hộ cho thuê: như đã nói ở trên, các căn hộ được thuê theo hình thức hợp đồng vẫn hoàn toàn có thể mua bán. Tuy nhiên, theo dự luật mới mà Chính phủ Công đảng vừa đề xuất vào tháng 7.2024, trong tương lai việc bán căn hộ theo hình thức cho thuê sẽ bị cấm để tạo điều kiện cho người dân chuyển sang hình thức sở hữu mới là “sở hữu chung”.

Dự luật Cải cách chế độ sở hữu chung và sở hữu theo hợp đồng thuê dự kiến sẽ được trình Hạ viện xem xét trong kỳ họp 2024 - 2025 và có thể được đưa ra lấy ý kiến tham vấn rộng rãi.

Nghị viện thế giới

Nguồn: ITN
Nghị viện thế giới

Định hướng lại cách tiếp cận đúng đắn

Tuần trước, các nhà lập pháp Trung Quốc đã thực hiện bước đi quan trọng nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của trẻ em trong độ tuổi mầm non khi thông qua Luật Giáo dục mầm non mang tính đột phá. Được Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân toàn quốc phê chuẩn, luật sẽ có hiệu lực từ 1.6.2025. Với 85 điều khoản chia thành 9 chương, văn bản pháp lý này hướng tới mục tiêu mở rộng, nâng cao chất lượng và tính phổ cập của giáo dục mầm non, đồng thời giảm thiểu bất bình đẳng và thúc đẩy mô hình giáo dục theo hướng phục vụ công ích.

ITN
Nghị viện thế giới

Cải cách toàn diện chính sách tuyển dụng và phúc lợi cho giáo viên

Đội ngũ giáo viên mầm non giữ vai trò then chốt trong sự phát triển trí tuệ và nhân cách trẻ nhỏ, nhưng đang phải đối mặt với nhiều bất cập về thu nhập, phúc lợi và cơ hội nghề nghiệp. Để khắc phục, Luật Giáo dục mầm non mới được ban hành nhằm nâng cao điều kiện làm việc và chế độ đãi ngộ cho giáo viên, nhấn mạnh nguyên tắc "cùng công việc, cùng mức lương", áp dụng cho tất cả giáo viên, bất kể giáo viên trong hay ngoài biên chế.

Nguồn: ITN
Nghị viện thế giới

Giáo dục nâng cao từ cấp mầm non và những hệ lụy

Giáo dục mầm non không chỉ là nền tảng giúp trẻ phát triển kỹ năng và nhận thức cơ bản, mà còn là giai đoạn quan trọng xây dựng nền tảng học tập lâu dài và nhân cách của trẻ. Tại Trung Quốc, giáo dục mầm non được coi là dịch vụ phúc lợi công thiết yếu, được nhà nước chú trọng đầu tư và quản lý. Từ những năm 1950, khi Hội đồng Nhà nước đưa ra những quyết định đầu tiên về cải cách hệ thống giáo dục, giáo dục mầm non đã bắt đầu phát triển có hệ thống và tổ chức rõ ràng.

Luật Điện lực mới của Jordan: Khuyến khích đầu tư vào lưu trữ năng lượng
Quốc tế

Luật Điện lực mới của Jordan: Khuyến khích đầu tư vào lưu trữ năng lượng

Jordan vừa ban hành Luật Điện lực mới, thay thế luật cũ có hiệu lực từ năm 2002, đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong chính sách năng lượng của quốc gia Trung Đông. Luật này thúc đẩy mô hình hợp tác công-tư (PPP), khuyến khích đầu tư vào các cơ sở lưu trữ năng lượng và dự án hydro xanh nhằm tăng cường tính tự chủ năng lượng, hỗ trợ phát triển bền vững và hiện đại hóa lĩnh vực điện lực của Jordan.

Ấn Độ: Hàng rào pháp lý nghiêm minh để trả lại không gian an toàn cho trẻ
Nghị viện thế giới

Ấn Độ: Hàng rào pháp lý nghiêm minh để trả lại không gian an toàn cho trẻ

Mặc dù internet mang lại nhiều lợi ích, nhưng thời gian sử dụng gia tăng cũng đồng nghĩa với việc nguy cơ trẻ em bị dụ dỗ trực tuyến trở nên nghiêm trọng hơn. Trong bối cảnh tấn công trực tuyến và xâm hại trẻ em qua mạng ngày càng tinh vi, Ấn Độ đã đưa ra những chiến lược bảo vệ hiệu quả và khuyến khích việc hiểu biết đầy đủ về vấn đề này.

annelimky.com
Nghị viện thế giới

Cách tiếp cận đa dạng của các nước và khu vực

Trước sự phát triển nhanh chóng của công nghệ số, nhiều quốc gia đã chủ động thúc đẩy các đạo luật và chính sách nhằm bảo vệ trẻ em khỏi các mối nguy hại trực tuyến. Những sáng kiến pháp lý này không chỉ giúp ngăn chặn bạo lực mạng, mà còn tạo môi trường trực tuyến an toàn, lành mạnh, giúp thế hệ trẻ phát triển và trải nghiệm công nghệ một cách tích cực.

 Hai chữ P - trừng phạt (Punishment) và bảo vệ (Protection)
Nghị viện thế giới

Hai chữ P - trừng phạt (Punishment) và bảo vệ (Protection)

Đạo luật Phòng, Chống mua bán người của Thái Lan năm 2008 (Anti - Trafficking in Persons Act B.E. 2551) đã bãi bỏ và thay thế Đạo luật năm 1998 về các Biện pháp phòng ngừa và trấn áp nạn buôn bán phụ nữ và trẻ em, với trọng tâm chính là hai chữ P: Bảo vệ (Protection) các nạn nhân trong khi trừng phạt (Punishment) nghiêm khắc đối với những kẻ buôn người và kẻ tham gia loại hình tội phạm nguy hiểm này.

 Đối phó với tội phạm mua bán người sử dụng công nghệ
Quốc tế

Đối phó với tội phạm mua bán người sử dụng công nghệ

Các hoạt động lừa đảo trực tuyến đang làm thay đổi hồ sơ của nạn buôn người. Bối cảnh ngày càng phát triển của tuyển dụng lao động kỹ thuật số và các hoạt động xuyên biên giới được hỗ trợ bởi internet đã khiến cuộc chiến chống buôn người trở nên phức tạp hơn rất nhiều.

Những điều chưa biết về bỏ phiếu bất tín nhiệm
Quốc tế

Những điều chưa biết về bỏ phiếu bất tín nhiệm

Kể từ cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm đầu tiên trên thế giới diễn ra cách đây gần 300 năm, đã có không biết bao nhiêu các động thái tương tự diễn ra ở khắp các nước trên thế giới, như một minh chứng cho quyền giám sát của cơ quan lập pháp. Có nhiều câu chuyện thú vị xung quanh thủ tục đặc biệt này.

Bế mạc Kỳ họp thứ Bảy, Quốc hội Lào Khóa IX tháng 7.2024
Nghị viện thế giới

Nơi nhân dân các dân tộc Lào gửi gắm niềm tin

Với số lượng đại biểu Quốc hội và khối lượng văn bản luật tăng lên qua các khóa lập pháp, Quốc hội Lào ngày càng khẳng định vai trò là cơ quan đại biểu đại diện cho ý chí và nguyện vọng của toàn thể nhân dân các dân tộc Lào; một cơ quan lập pháp không ngừng đổi mới, hoạt động ngày càng hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn.

Quốc hội Lào đăng cai tổ chức Đại hội đồng AIPA-35 năm 2014. Nguồn: aipasecretariat.org
Nghị viện thế giới

Hành trình gần 30 năm với những đóng góp tích cực

Quốc hội Lào trở thành thành viên thứ 7 của Tổ chức Liên Nghị viện ASEAN (AIPO) vào năm 1997, sau 5 nước sáng lập gồm Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore, Thái Lan (năm 1977) và Việt Nam (1995). Trong suốt 27 năm gia nhập AIPO nay là AIPA, Quốc hội Lào luôn chứng tỏ là một thành viên tích cực, chủ động trong các sáng kiến hợp tác liên nghị viện khu vực.

Chú thích: Chủ tịch Quốc hội Lào Saysomphone Phomvihane nhận chiếc búa Chủ tịch AIPA từ Indonesia tại Lễ bế mạc Đại hội đồng AIPA-44 năm 2023. Nguồn: aipasecretariat.org
Nghị viện thế giới

Chu đáo, kỹ lưỡng, bài bản - sẵn sàng cho Đại hội đồng AIPA - 45

Với vai trò Chủ tịch AIPA năm 2024, Quốc hội Lào sẽ đăng cai tổ chức Đại hội đồng AIPA lần thứ 45 từ ngày 17 - 23.10 với chủ đề “Vai trò của Nghị viện trong thúc đẩy hội nhập và tăng trưởng toàn diện của ASEAN”. Với một chuỗi sự kiện quan trọng như: cuộc họp Ban Chấp hành AIPA-45, lễ khai mạc chính thức Đại hội đồng AIPA-45, các cuộc họp của các ủy ban... Đại hội đồng AIPA-45 là một trong những hoạt động đối ngoại quan trọng của Lào trong năm Chủ tịch ASEAN/AIPA; để chuẩn bị cho chuỗi sự kiện này, Lào đã có một quá trình chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng, bài bản.

Nguồn: ITN
Quốc tế

KOL phải trải nghiệm sản phẩm mình quảng cáo

Trung Quốc đã ban hành một loạt quy định cụ thể liên quan đến việc những người nổi tiếng hoặc người có ảnh hưởng (Key Opinion Leader - KOL) tham gia vào các hoạt động quảng cáo trong bối cảnh thương mại điện tử phát triển nhanh chóng. Đặc biệt, quy định mới yêu cầu KOL phải thực sự trải nghiệm sản phẩm khi quảng cáo cho sản phẩm đó.

Trung Quốc quản lý chặt chẽ đối với loại hình quảng cáo pop-up
Quốc tế

"Lập lại trật tự" thị trường quảng cáo trực tuyến

Tổng cục Quản lý thị trường Nhà nước Trung Quốc (SAMR) đã ban hành các Biện pháp mới về quản lý quảng cáo trên internet (sau đây gọi là Biện pháp mới), có hiệu lực từ ngày 1.5.2023, được kỳ vọng sẽ giúp “lập lại trật tự” các hoạt động tiếp thị trên mạng xã hội và quảng cáo trên internet, vốn đang trở nên khó kiểm soát trong thời kỳ bùng nổ thương mại điện tử.

Một buổi bán hàng qua livestream tại Trung Quốc.
Quốc tế

Xóa sổ view ảo - chuẩn mực hóa quảng cáo qua livestream

Xuất hiện tại Trung Quốc từ nhiều năm trước, nhưng đến khi đại dịch Covid-19 bùng phát, các hoạt động thương mại, quảng cáo qua phát sóng trực tuyến trực tiếp (livestream) thực sự bùng nổ. Tuy có tiềm năng phát triển to lớn, nhưng hoạt động livestream cũng làm phát sinh nhiều vấn đề như nạn trốn thuế, làm giả lưu lượng truy cập, phát ngôn thiếu kiểm soát..., buộc chính quyền Trung Quốc siết chặt kiểm soát ngành công nghiệp này.

Chile: Luật mới tăng cường chế tài đối với sai phạm của doanh nghiệp
Quốc tế

Chile: Luật mới tăng cường chế tài đối với sai phạm của doanh nghiệp

Luật 21.595, có hiệu lực từ đầu tháng 9.2024, đánh dấu bước ngoặt quan trọng của Chile trong việc xử lý các tội phạm kinh tế và môi trường. Được gọi là “Luật Về tội phạm kinh tế và môi trường”, văn bản pháp lý này hứa hẹn sẽ áp dụng các hình phạt nghiêm khắc hơn đối với hành vi sai trái trong lĩnh vực doanh nghiệp. Dù vẫn còn nhiều tranh luận và có khả năng điều chỉnh trong tương lai, không thể phủ nhận rằng đây là sự thay đổi quan trọng đối với hệ thống tư pháp hình sự của Chile.

Canada thông qua luật nhằm khai thác năng lượng tái tạo ngoài khơi
Quốc tế

Canada thông qua luật nhằm khai thác năng lượng tái tạo ngoài khơi

Canada vừa đạt được bước tiến đáng kể trong việc khai thác các nguồn năng lượng tái tạo ngoài khơi khi Thượng viện chính thức thông qua dự luật C-49 gần đây. Đây là một văn bản mang tính đột phá, được thiết kế nhằm khai thác tiềm năng năng lượng ngoài khơi dồi dào tại tỉnh Nova Scotia, tỉnh Newfoundland và Labrador, nằm ven biển Đại Tây Dương của Canada. Hai tỉnh này sở hữu điều kiện lý tưởng cho phát triển năng lượng gió và các dạng năng lượng tái tạo khác nhờ vào vị trí địa lý chiến lược cùng nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú.