Những điều khoản đáng chú ý
Luật mới liệt kê một số hành động quan trọng: Trước hết là xác định, đánh giá và ưu tiên các biện pháp để ứng phó và khắc phục hậu quả của thảm họa thiên nhiên thường xuyên xảy ra. Luật nhấn mạnh vào việc giảm thiểu tình trạng dễ bị tổn thương của các hệ thống môi trường ở nông thôn lẫn thành thị, từ cấp địa phương, thành phố, tiểu bang, khu vực và quốc gia. Điều này đặc biệt quan trọng đối với những khu vực dễ xảy ra hiện tượng thời tiết cực đoan như lũ lụt, hạn hán và nắng nóng, dự kiến sẽ tăng về tần suất và cường độ do biến đổi khí hậu.
Một trong những nguyên tắc cốt lõi của luật là quản lý và giảm thiểu rủi ro khí hậu. Điều này bao gồm ước tính, giảm thiểu hoặc tránh tổn thất và thiệt hại thông qua phối hợp trong công tác quản lý đầu tư. Luật ưu tiên hành động dựa trên mức độ dễ bị tổn thương, phù hợp với các nguyên tắc do PNMC đưa ra.
Bên cạnh đó, luật quy định về việc thiết lập các công cụ chính sách công bảo đảm tính khả thi và hiệu quả của biện pháp thích ứng. Các công cụ được thiết kế để tích hợp những cân nhắc về hệ thống cơ sở hạ tầng quan trọng, kinh tế, tài chính và xã hội - môi trường. Đây là cách tiếp cận được đánh giá toàn diện đối với khả năng thích ứng khí hậu.
Ngoài ra, luật còn tìm cách hài hòa các chiến lược giảm thiểu và thích ứng ở mọi cấp chính quyền, phù hợp với cam kết của Brazil trong Thỏa thuận Paris theo Công ước khung của LHQ về biến đổi khí hậu. Tích hợp đó rất quan trọng để đạt được các mục tiêu Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) của đất nước Nam Mỹ này, đồng thời tăng cường khả năng phục hồi.
Nhấn mạnh việc sử dụng các giải pháp dựa trên thiên nhiên, luật công nhận lợi ích bổ sung của các cách tiếp cận như vậy, bởi chúng có thể tích hợp hiệu quả với nỗ lực thích ứng và giảm thiểu để giải quyết các rủi ro về khí hậu.
Đặc biệt, luật yêu cầu giám sát và đánh giá định kỳ hành động thích ứng, với việc xem xét các kế hoạch 4 năm một lần. Điều này bảo đảm rằng các chiến lược vẫn phù hợp và hiệu quả, có khả năng đối phó hiệu quả với thách thức mới khi chúng phát sinh.
Kế hoạch quốc gia và tầm nhìn tương lai
Nền tảng của luật mới là việc xây dựng Kế hoạch quốc gia về thích ứng với biến đổi khí hậu. Nó được thiết kế dựa trên bằng chứng khoa học, phân tích mô hình và dự báo tình huống, bao gồm các báo cáo mới nhất từ Ủy ban liên chính phủ về biến đổi khí hậu (IPCC).
Kế hoạch sẽ cung cấp hỗ trợ có mục tiêu cho các thành phố dễ bị tổn thương nhất trước các mối đe dọa về khí hậu, bảo đảm rằng các nguồn lực được chuyển đến nơi cần thiết nhất. Điều này bao gồm việc thúc đẩy các tập đoàn liên thành phố và các thỏa thuận khu vực thực hiện nhiều biện pháp thích ứng một cách hiệu quả.
Thúc đẩy hợp tác quốc tế ở nhiều cấp độ - song phương, khu vực và đa phương - để tài trợ và thực hiện các hành động thích ứng cũng được nêu ra trong kế hoạch. Quá trình hợp tác bao gồm phát triển, chuyển giao và phổ biến các công nghệ, cũng như quy trình để thực hiện các biện pháp tăng cường thích ứng, như nghiên cứu khoa học, giám sát, đánh giá có hệ thống các tác động của biến đổi khí hậu và trao đổi thông tin.
Luật mới của Brazil thể hiện sự tiến bộ đáng kể trong cách tiếp cận của quốc gia này đối với thích ứng khí hậu. Bằng cách thiết lập khuôn khổ vững chắc để lập kế hoạch và thực hiện các biện pháp thích ứng, văn bản pháp lý trên không chỉ tăng cường khả năng phục hồi của quốc gia, mà còn đưa Brazil phù hợp với các mục tiêu khí hậu toàn cầu.
