Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực:Tạo cơ sở pháp lý cho điều hành giá điện minh bạch, ổn định
Theo về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, Bộ Công Thương đề xuất bổ sung cơ chế phân bổ các khoản chi phí hợp lý, hợp lệ chưa được tính đủ vào các lần điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân tiếp theo.
Trong nhiều nội dung đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực thì dự thảo này kiến nghị bổ sung quy định trường hợp các chi phí hợp lý, hợp lệ phục vụ sản xuất, cung ứng điện chưa được bù đắp đầy đủ trong các lần tính toán, điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân thì được phân bổ vào các lần tính toán, điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân tiếp theo.
Dự thảo sửa đổi theo hướng quy định rõ nguyên tắc giá bán lẻ điện cần được phản ánh và điều chỉnh kịp thời theo biến động thực tế của thông số đầu vào, bù đắp chi phí hợp lý, hợp lệ, với lợi nhuận hợp lý để bảo toàn, phát triển vốn kinh doanh của doanh nghiệp phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của từng thời kỳ và cấp độ thị trường điện cạnh tranh.
Theo Bộ Công Thương, đề xuất bổ sung quy định nêu trên được đặt ra từ thực tiễn hoạt động sản xuất, kinh doanh điện trong giai đoạn 2022 - 2023, khi Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) chịu áp lực chi phí đầu vào tăng cao nhưng giá điện chưa thể điều chỉnh tương ứng nhằm góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và bảo đảm an sinh xã hội.
Cơ quan soạn thảo cho biết, năm 2022, giá điện được giữ ổn định trong bối cảnh giá than nhập khẩu và giá khí tăng mạnh do tác động của xung đột Nga - Ukraine. Sang năm 2023, giá điện đã được điều chỉnh song vẫn chưa bù đắp hết phần chi phí phát sinh.
Theo Tờ trình, lỗ lũy kế của EVN trong hai năm 2022 - 2023 vào khoảng 50.029 tỷ đồng. EVN cho biết hoạt động sản xuất, kinh doanh của Tập đoàn trong giai đoạn 2024 - 2025 đã có chuyển biến tích cực, qua đó kéo giảm đáng kể khoản lỗ lũy kế của Công ty mẹ EVN xuống còn khoảng 5.611 tỷ đồng vào cuối năm 2025. Phần chi phí còn lại dự kiến sẽ được xem xét phân bổ từng phần vào các kỳ điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân tiếp theo với mức độ phù hợp, hạn chế tác động đột biến đối với người dân và doanh nghiệp.
Bên cạnh đề xuất nêu trên, Tờ trình của Bộ Công Thương cũng đề xuất sửa đổi chính sách giá điện theo hướng “thực hiện cơ cấu biểu giá bán lẻ điện hợp lý và xóa bỏ bù chéo giá điện giữa các nhóm khách hàng chưa tham gia thị trường bán lẻ điện cạnh tranh”. Cùng với đó, dự thảo cũng đề xuất sửa đổi quy định về nhóm khách hàng sử dụng điện theo hướng giá bán lẻ điện đối với nhóm khách hàng ngoài sinh hoạt sẽ được quy định phù hợp với lộ trình cải tiến cơ cấu biểu giá bán lẻ điện và phát triển thị trường điện cạnh tranh.
