Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) tỉnh Đồng Nai vừa công khai Kết luận thanh tra (KLTT) số 12/KL-TT liên quan đến nhiều vấn đề đối với Công ty Cổ phần Miền Đông (Công ty CP Miền Đông) tại Dự án khu dân cư (KDC) Khu phố 3, phường Long Bình Tân, TP. Biên Hòa.
Tiền thân của Công ty CP Miền Đông là Công ty Xây dựng thủy điện Trị An được thành lập năm 1986 (trụ sở: đường số 1, Khu công nghiệp Biên Hòa 1, TP. Biên Hòa).
Dự án KDC Khu phố 3 có diện tích 15,93 ha, được UBND tỉnh Đồng Nai giới thiệu địa điểm lập dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng vào ngày 16.11.2001 (diện tích giới thiệu khoảng 16,5 ha).
Ngày 23.5.2002, UBND tỉnh Đồng Nai có Quyết định số 1634/QĐ.CT.UBT phê duyệt quy tiết tỷ lệ 1/500 Khu dân cư khóm 3, phường Long Bình Tân. Từ năm 2003 đến 2017, dự án có 7 lần điều chỉnh quy hoạch.
Theo KLTT, tại dự án, Công ty CP Miền Đồng được UBND tỉnh cấp Giấy CNQSDĐ số AĐ 957822 ngày 22.5.2006 đối với thửa đất số 323 tờ bản đồ số 49 diện tích hơn 11.700m2 với mục đích sử dụng: đất xây dựng nhà ở chung cư, nguồn gốc sử dụng: Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất (được miễn nộp tiền sử dụng đất).
Ngày 30.7.2008, UBND tỉnh Đồng Nai có Văn bản số 6128/UBND-CNN về việc thủ tục đất đai đầu tư thứ cấp dự án, trong đó “chấp thuận cho Công ty CP Miền Đông chuyển nhượng quyền sử dụng đất và chuyển giao phần dự án xây dựng khu chung cư cao tầng (Lô A và Lô F) sang Công ty TNHH Phúc Đạt (Công ty Phúc Đạt) trên cơ sở phù hợp nội dung quy định tại Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29.10.2004 và Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27.01.2006 của Chính phủ”.
Ngày 22.8.2008, Công ty CP Miền Đông đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất khu đất trên cho Công ty Phúc Đạt theo hợp đồng chuyển nhượng được Phòng Công chứng số 1 tỉnh Đồng Nai chứng thực; Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh ký xác nhận vào ngày 6.10.2008 tại trang 4 của Giấy chứng nhận. Tháng 9.2008, Công ty Phúc Đạt đã thực hiện nộp lệ phí trước bạ vào ngân sách Nhà nước với số tiền hơn 129 triệu đồng.
Theo KLTT, việc chuyển nhượng trên là phù hợp quy định. Tuy nhiên, theo hồ sơ thể hiện Công ty CP Miền Đông chưa thực hiện việc nộp tiền sử dụng đất đối với diện tích hơn 11.700m2 theo quy định tại Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 7.12.2004 của Bộ Tài chính: “Tổ chức sử dụng đất đã được miễn giảm tiền sử dụng đất theo quy định tại khoản 1, 2, 3, 4 Điều 12; khoản 1, 3 Điều 13 Nghị định số 198/2004/NĐ-CP nhưng sau đó chuyển nhượng quyền sử dụng đất thì phải nộp đủ tiền sử dụng đất đã được miễn hoặc giảm vào ngân sách Nhà nước theo giá đất tại thời điểm chuyển nhượng quyền sử dụng đất”.
Theo Văn bản số 9570/VPĐK-ĐK&CGCN ngày 16.12.2024 của Văn phòng Đăng ký đất đai (ĐKĐĐ) thì vào năm 2019 có chứng từ thực hiện nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất khu đất này với số tiền hơn 85 tỷ đồng. Cụ thể, văn bản có đoạn: “Tại thời điểm năm 2008, qua rà soát hồ sơ lưu trữ tại cơ quan không có hồ sơ nghĩa vụ tài chính. Nhưng năm 2019, có chứng từ thực hiện nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất với số tiền hơn 85 tỷ đồng theo Thông báo số 5703/TB-CT ngày 30.7.2019 của Cục Thuế tỉnh Đồng Nai”.
Thanh tra Sở TN-MT tỉnh Đồng Nai yêu cầu Công ty CP Miền Đông liên hệ cơ quan thuế, Sở Tài chính đề rà soát việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đối với việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất nêu trên, chấp hành thực hiện theo quy định.
Kiến nghị Văn phòng ĐKĐĐ rà soát lại toàn bộ việc thực hiện nghĩa vụ tài chính (thuê, lệ phí chuyển nhượng, tiền sử dụng đất phải nộp của Công ty CP Đồng Nai) khi chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên cho Công ty Phúc Đạt. Trường hợp Công ty CP Miền Đông chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính thì báo cáo, đề xuất lập thủ tục chuyển hồ sơ đến Cơ quan Thuế hoặc Sở Tài chính xác định và yêu cầu Công ty chấp hành.
Tồn tại nhiều vi phạm
Ngoài vấn đề trên, KLTT còn chỉ ra một số vi phạm của Công ty CP Đồng Nai tại dự án trên như: chuyển nhượng cho các tổ chức, cá nhân 28 thửa đất khi chưa đủ điều kiện chuyển nhượng; chưa hoàn thành 100% việc thu hồi đất, bồi thường; chưa giải quyết dứt điểm đơn thư của các hộ dân. Bên cạnh đó là các vấn đề về môi trường như: Chưa có Giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường (nay là Giấy phép môi trường)…
