Để việc gửi, nhận văn bản điện tử thông suốt
Kết quả sơ kết 1 năm triển khai Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về gửi nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước cho thấy, đến nay 95/95 cơ quan Trung ương và các địa phương, trong đó có Văn phòng Trung ương Đảng; 31 cơ quan bộ, cơ quan ngang bộ và 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đã hoàn thành việc kết nối hệ thống quản lý văn bản và điều hành thường xuyên việc gửi, nhận văn bản điện tử ở 2 cấp chính quyền thông qua Trục liên thông văn bản quốc gia. Cụ thể, từ ngày 12.3.2019 đến nay, đã có 230.398 văn bản điện tử gửi và 627.630 văn bản điện tử nhận từ các cơ quan về Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ. Số lượng văn bản điện tử được gửi, nhận trong tháng 10 so với thời kỳ đầu tiên khi khai trương Trục liên thông văn bản tăng gấp 2 - 3 lần.
Như vậy, so với mục tiêu đề ra sau khi Trục liên thông văn bản quốc gia được đưa vào vận hành (từ tháng 3.2019), các bộ, ngành, địa phương đã hoàn thành. Trong đó có 60 đơn vị kết nối thông qua nền tảng chia sẻ, tích hợp dùng chung cấp bộ, cấp tỉnh (LGSP); 35 đơn vị kết nối trực tiếp phần mềm quản lý văn bản và điều hành. Bên cạnh đó, Văn phòng Chính phủ đang triển khai kết nối với Văn phòng Quốc hội phục vụ gửi, nhận tài liệu, thông tin phục vụ các kỳ họp của Quốc hội và phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Hiện các bộ, ngành, địa phương mới gửi nhận văn bản điện tử 2 cấp và tiến tới sẽ thực hiện gửi nhận văn bản 4 cấp, hướng tới 100% văn bản chữ ký số gửi nhận thông suốt qua Trục liên thông văn bản quốc gia. Như vậy, đến đây thì Chính phủ không giấy không còn là mục tiêu nữa, mà nó là phương thức điều hành trên nền tảng công nghệ thông tin, kỹ thuật số. Thời gian 1 năm chưa phải là nhiều song có thể thấy không ít vấn đề cần được tháo gỡ.
Thực tế, tuy mới gửi văn bản ở 2 cấp nhưng tình trạng không gửi/nhận được văn bản; văn bản gửi không đến được nơi nhận; nhiều văn bản gửi qua Trục liên thông không được đính kèm tài liệu, dẫn tới khó khăn cho quá trình phân công xử lý trong nội bộ các đơn vị. Điều này có nghĩa là dù có bao nhiêu bộ, ngành, địa phương thực hiện gửi/nhận giấy tờ nhưng chất lượng chưa cao, có những sai sót thuộc về lỗi kỹ thuật sơ đẳng; một văn bản gửi nhiều lần qua Trục liên thông văn bản quốc gia…
Nguyên nhân của những tồn tại trên là do Hệ thống quản lý văn bản và điều hành của một số địa phương hoạt động chưa ổn định, phản hồi sai thông tin trạng thái, bị ngắt kết nối dẫn đến việc gửi nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan chưa thông suốt; văn bản gửi điện tử chưa thống nhất giữa các đơn vị (không đúng thể thức, thiếu chữ ký số, thiếu tài liệu gửi kèm, không đúng thẩm quyền, không đúng định dạng… dẫn đến nhiều văn bản đến phải trả lại cơ quan gửi). Cùng với đó, theo phản ánh của một số bộ, ngành, địa phương, thời gian cấp đổi chữ ký số còn chậm, dẫn tới nhiều vấn đề phát sinh khi cán bộ thay đổi vị trí việc làm, thay đổi chức vụ, gây khó khăn khi triển khai ký số trên văn bản điện tử…
