Đề nghị quy định một số địa phương có quy hoạch các khu, cụm công nghiệp được Nhà nước hỗ trợ xây dựng hạ tầng

Theo ĐBQH Mai Văn Hải, Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân được ban hành thể hiện quyết tâm chính trị rất lớn cả về đổi mới tư duy và cải cách thể chế để phát triển kinh tế tư nhân. Cùng với đó, Quốc hội cũng rất khẩn trương xây dựng dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân. Dự thảo Nghị quyết đã đề ra nhiều nội dung mang tính đột phá, để tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ kinh tế tư nhân tiếp cận với đất đai, tài chính, tín dụng, hỗ trợ về khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.

Cho rằng các chính sách trong dự thảo Nghị quyết rất toàn diện và vượt trội, ĐBQH Mai Văn Hải góp ý thêm một số nội dung liên về hỗ trợ tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất kinh doanh. Tại Khoản 2 Điều 7 quy định: “Chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, vườn ươm công nghệ được hỗ trợ đầu tư theo quy định tại khoản 1 Điều này phải dành một phần diện tích đất đã đầu tư hạ tầng để cho doanh nghiệp công nghệ cao thuộc khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê, thuê lại”, ĐBQH Mai Văn Hải đề nghị cần rà soát lại quy định này để bảo đảm chặt chẽ và khuyến khích được nhà đầu tư vào hạ tầng KCN, CCN, vườn ươm công nghệ.

Theo đại biểu, việc hỗ trợ đầu tư hạ tầng một số địa phương đã có cơ chế thu hút đầu tư hạ tầng KCN, CCN nhưng việc thu hút nhà đầu tư thứ cấp ở một số KCN, CCN cũng gặp không ít khó khăn. Do đó, việc quy định phải dành riêng một phần diện tích đất đã đầu tư hạ tầng để cho doanh nghiệp công nghệ cao thuộc khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê, thuê lại sẽ gặp khó khăn.

“Hơn nữa quy định một phần diện tích là bao nhiêu cũng là rất khó khăn để đáp ứng được nhu cầu của doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân. Nếu để lại một phần diện tích mà không có doanh nghiệp thuê lại, để lãng phí đất sau đầu tư hạ tầng thì ai chịu trách nhiệm cho vấn đề này? hay lại đẩy doanh nghiệp vào khó khăn, như thế sẽ khó khăn cho việc thu hút các nhà đầu tư hạ tầng KCN, CCN” - ĐBQH Mai Văn Hải băn khoăn.

Vì vậy, ĐBQH Mai Văn Hải đề nghị nên quy định một số tỉnh, thành phố có quy hoạch các KCN, CCN được Nhà nước hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng để đầu tư hạ tầng KCN, CCN, trong đó ưu tiên cho các doanh nghiệp công nghệ cao thuộc khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê đất.

Tại khoản 4, khoản 5 Điều 7 quy định: Đối với KCN, CCN thành lập mới sau Nghị quyết này có hiệu lực thì UBND tỉnh xác định đối với từng KCN, CCN bảo đảm bình quân tối thiểu 20ha/khu, cụm công nghiệp hoặc 5% tổng diện tích KCN, CCN đã đầu tư kết cấu hạ tầng để dành cho doanh nghiệp công nghệ cao thuộc khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê lại. Nếu sau 2 năm kể từ ngày KCN, CCN hoàn thành xây dựng kết cấu hạ tầng và không có doanh nghiệp thuê thì chủ đầu tư hạ tầng KCN, CCN mới được quyền cho các doanh nghiệp khác thuê, thuê lại.

Theo đại biểu Mai Văn Hải, quy định như vậy sẽ rất khó thực hiện và có thể gây khó khăn, làm mất cơ hội thu hút các nhà đầu tư thứ cấp khác đến thuê, thuê lại đất trong KCN, CCN; hơn nữa nếu quy định sau 2 năm nếu không có doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư nhân thuê, thì doanh nghiệp đầu tư hạ tầng sẽ chịu thiệt hại. Vì vậy, đại biểu đề nghị nên quy định đối với dự án KCN, CCN sau khi Nghị quyết này có hiệu lực thì nếu xác định được nhu cầu của DN thuộc thành phần kinh tế tư nhân thuê đất thì cần phải bố trí đủ quỹ đất ưu tiên cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư nhân thuê, còn nếu chưa xác định được nhu cầu thuê đất của doanh nghiệp thuộc thành phần KTTN thì tùy theo xu hướng phát triển KT- XH, một số tỉnh thành phố có thể quy hoạch KCN, CCN, trong đó có đất cho nhu cầu đầu tư của các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư nhân thuê.

Khoản 6 Điều 10 về hỗ trợ thuế, đại biểu Mai Văn Hải thống nhất với quy định hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh không áp dụng phương pháp thuế khoán và thực hiện nộp thuế theo quy định của pháp luật về quản lý thuế. Để thực hiện điều này, đại biểu đề nghị Nhà nước không chỉ hỗ trợ kinh phí xây dựng hoặc thuê, mua các nền tảng số, phần mềm kế toán để cấp miễn phí cho doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, hộ kinh doanh cá thể mà cần phải có chính sách đào tạo, bồi dưỡng việc sử dụng các nền tảng số, phần mềm cho các hộ kinh doanh cá để có thể thực hiện kết nối liên thông, kê khai nộp thuế. Để chuẩn bị cho việc kê khai nộp thuế, không áp dụng hình thức khoán, đại biểu đề nghị cần phải có thời gian chuẩn bị kỹ lưỡng hơn và đề nghị lui thời gian thực hiện sau 01/7/2026.