ĐBQH Triệu Là Pham (Hà Giang): Quy định tiêu chuẩn báo cáo viên pháp luật quá khắt khe

Tại Khoản 2 Điều 3 chính sách của nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật có cụm từ "đầu tư cho phổ biến giáo dục pháp luật là đầu tư cho phát triển". Tôi thấy cụm từ này giống như một câu khẩu hiệu hô hào chung chung không cụ thể, trong khi đầu tư cho các ngành luật khác, lĩnh vực khác cũng là đầu tư cho phát triển. Theo tôi nên quy định lại là nhà nước bảo đảm nguồn lực đầu tư cần thiết cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật là đầy đủ. Tại Điều 9 các hành vi bị cấm cần bổ sung thêm vào Khoản 4 điều này thêm cụm từ "lôi kéo, kích động, xúi dục người khác vì lợi ích cá nhân để tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng. Quá trình biên soạn, in ấn bằng các thứ tiếng để tuyên truyền gây chia rẽ dân tộc" như thế sẽ đầy đủ hơn.

Về hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật tại Điều 11, ngoài các hình thức như họp báo, thông tin báo chí đăng tải trên công báo, thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, loa truyền thanh, internet, pano, áp phích, tranh cổ đổ động niêm yết tại trụ sở, khu dân cư và các hoạt động khác của các cơ quan bộ máy nhà nước, lồng ghép các hoạt động văn hóa ở cơ sở sinh hoạt với các tổ chức chính trị và đoàn thể, câu lạc bộ, tủ sách pháp luật, tôi đề nghị bổ sung thêm một hình thức quan trọng khác đó là in ấn hoặc dịch ra bằng nhiều thứ tiếng dân tộc đối với những dân tộc có tiếng nói và chữ viết riêng vì đây là một hình thức tuyên truyền đang được vận dụng rất phổ biến, rất phù hợp trong công tác tuyên truyền cũng như trong công tác giảng dạy và học tập đối với đồng bào dân tộc thiểu số và vùng sâu, vùng xa trong tình hình thực tế hiện nay.

Tại Điểm c, Khoản 2, Điều 34 quy định tiêu chuẩn báo cáo viên pháp luật là có bằng tốt nghiệp đại học và thời gian công tác trong lĩnh vực pháp luật ít nhất là 2 năm. Trường hợp không có bằng đại học nhưng có bằng tốt nghiệp đại học khác thì phải có thời gian công tác liên quan đến pháp luật ít nhất là 3 năm. Quy định như trên là quá khắt khe, làm hạn chế rất lớn đến việc áp dụng tiêu chí trong việc công nhận báo cáo viên ở mỗi cấp, đặc biệt là ở cấp cơ sở. Trong giai đoạn này chúng ta chưa đào tạo được đội ngũ cán bộ đáp ứng được các tiêu chí của báo cáo viên trong khi chúng ta đang muốn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhân dân đang là vấn đề cần được quan tâm trong tình hình mới hiện nay. Theo tôi quy định lại là có bằng tốt nghiệp đại học, am hiểu pháp luật, có thời gian công tác 3 năm trở lên thì đạt tiêu chuẩn công nhận là báo cáo viên pháp luật. Như vậy sẽ có hướng mở hơn về nhu cầu công nhận báo cáo viên pháp luật mới có thể đáp ứng được các tiêu chí báo cáo viên pháp luật trong tình hình hiện nay. Đặc biệt đối với vùng cao, vùng sâu, vùng xa đang thiếu rất nhiều cán bộ làm công tác pháp luật và liên quan đến pháp luật, nếu quy định chặt chẽ như vậy thì sẽ rất khó khăn trong việc bố trí cán bộ làm báo cáo viên ở cơ sở.