ĐBQH Lê Thị Công (Bà Rịa - Vũng Tàu): Việc điều chỉnh lại quy hoạch sử dụng đất phải dựa trên nguyên tắc đối thoại giữa các bên có liên quan
Nhìn lại cách lập quy hoạch sử dụng đất có nhiều lãng phí và bất cập. Quy hoạch được hiểu như việc khoanh định các loại đất với tầm nhìn 10 năm, cụ thể hóa việc khoanh định ấy qua kế hoạch 5 năm, nhưng quy hoạch theo tổng diện tích đất như hiện nay chưa tác động gì nhiều đến cân đối nguồn lực đất đai cho nhu cầu phát triển bền vững.
Thực tế hiện nay, có một số địa phương giao đất mà không quan tâm đến quy hoạch sử dụng đất đã phê duyệt như thế nào. Dự án nào có tên trong danh sách đã được chấp thuận được coi là phù hợp và tiến hành lập dự án, sau đó tới kỳ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thì bổ sung cho phù hợp. Do sự phát triển KT-XH quá nhanh, việc chờ đợi quy hoạch sử dụng đất để tiến hành đầu tư là rất khó nên hầu hết các địa phương đều tiến hành lập quy hoạch xây dựng, quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH và các quy hoạch này không đồng bộ dẫn đến chồng chéo, vướng mắc, khó triển khai thực hiện. Khi tới kỳ lập quy hoạch sử dụng đất cộng tất cả các loại đất ở những nơi quy hoạch đã được phê duyệt làm quy hoạch sử dụng đất quả là lãng phí. Quy hoạch sử dụng đất chỉ tập trung vào diện tích loại đất là không đủ. Cần phân vùng sử dụng đất cho phù hợp với yêu cầu phát triển KT-XH. Từ phân vùng này có thể quản lý chặt chẽ việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Dựa trên phân vùng được duyệt quy hoạch xây dựng tiếp tục chi tiết hóa việc quy hoạch cho từng vùng.
Cần đánh giá lại tính khả thi trong quy hoạch sử dụng đất thời gian qua để rút kinh nghiệm và định hướng cho cách lập quy hoạch trên đất kỳ tiếp theo. Bên cạnh đó, cần hoàn thiện chủ trương, chính sách liên quan đến quy hoạch sử dụng đất theo hướng gắn quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH, quy hoạch xây dựng, quy hoạch phát triển rừng và lồng ghép quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch tổng thể bảo vệ môi trường theo định hướng cho 3 cấp: quốc gia, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và cấp huyện, thị xã. Không nên bố trí kế hoạch sử dụng đất mới cho các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, diện tích đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh, khu kinh tế, khu du lịch khi diện tích lấp đầy hiện nay mới đạt không quá 60%. Việc điều chỉnh lại quy hoạch sử dụng đất phải dựa trên nguyên tắc đối thoại giữa các bên có liên quan tới sử dụng đất, lấy nội dung lợi ích kinh tế, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường làm nền tảng đối thoại để đi đến đồng thuận cao. Đây cũng là một trong những cách làm giảm nguy cơ tham nhũng trong việc sử dụng đất.
