ĐBQH Bạch Thị Hương Thủy (Hòa Bình): Việc triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật còn nhiều khó khăn…

Thực tế cho thấy hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật hiện nay chưa đồng bộ, chưa có văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao như luật hay Nghị quyết của QH nên việc triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật còn nhiều khó khăn, đặc biệt là trong việc xác định, phân công trách nhiệm và sự phối hợp của các bộ, ngành, địa phương trong công tác phổ biến, giáo dục còn nhiều bất cập, tồn tại những khoảng trống trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật mà chưa có biện pháp hữu hiệu để khắc phục. Để khắc phục tình trạng pháp luật đã ban hành nhưng chậm đi vào đời sống xã hội như đánh giá hiện nay thì việc ban hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật rất cần thiết.

Về quy định hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, tại Khoản 8, Điều 11 của dự thảo Luật, tôi đề nghị sửa lại như sau: chương trình giáo dục pháp luật trong nhà trường và các cơ sở giáo dục khác của hệ thống giáo dục quốc dân nên bỏ cụm từ "lồng ghép" để tăng vai trò của công tác giáo dục, phổ biến pháp luật trong lĩnh vực giáo dục, đưa nội dung này trở thành chương trình giáo dục chính khóa của nhà trường và cơ sở giáo dục khác.

Tại Điều 18, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động trong các doanh nghiệp, đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, bổ sung những chế tài cụ thể hơn về trách nhiệm người sử dụng lao động vi phạm pháp luật về công tác phổ biến giáo dục pháp luật và chế tài bảo vệ người lao động về quyền được thông tin cho các doanh nghiệp tại điều này của dự thảo.

Về Điều 25 quy định về trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tại Khoản 2 qui định: Bộ GD - ĐT ban hành chương trình giáo dục pháp luật trong các cấp học và trình độ đào tạo, quy định thời gian, lộ trình hoàn thành việc chuẩn hóa giáo viên dạy môn giáo dục công dân, giảng viên dạy pháp luật. Tại khoản 3 quy định: Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội ban hành chương trình giáo dục pháp luật trong các cơ sở dạy nghề. Tôi cho rằng quy định như vậy quá chi tiết đối với một số lĩnh vực. Nhưng xét về tổng thể về trách nhiệm của các bộ, ngành liên quan đến việc phổ biến, giáo dục pháp luật thì lại thiếu. Do vậy đề nghị bỏ Khoản 2 và Khoản 3 của Điều 25. Đồng thời đề nghị thiết kế quy định: Bộ Tư pháp và Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố là cơ quan thường trực của Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật, có trách nhiệm giúp Chính phủ, UBND các cấp thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật về Điểm a, Khoản 2, Điều 34, báo cáo viên pháp luật ở trong dự thảo quy định về tiêu chuẩn của báo cáo viên pháp luật, đề nghị bổ sung và thiết kế lại như sau: a: có lập trường, tư tưởng vững vàng, có uy tín và phẩm chất đạo đức am hiểu và chấp hành tốt pháp luật của Nhà nước. Như vậy sẽ đầy đủ và hợp lý hơn.